新修訂的《土地管理法實(shí)施條例》將于2023年9月1日開始實(shí)施，該條例對(duì)土地征收有何影響？北京在明律師事務(wù)所律師帶大家了解一下修訂后的《土地管理法實(shí)施條例》對(duì)于土地征收部分的規(guī)定。

新《土地管理法實(shí)施條例》將土地征收相關(guān)法律內(nèi)容單獨(dú)列為獨(dú)立一節(jié)，并在此節(jié)中系統(tǒng)規(guī)定了征收土地流程，如果發(fā)現(xiàn)在任一環(huán)節(jié)存在違法情況，被征收人均可以采取救濟(jì)措施。以下為征收土地流程。

一、征收土地前期工作

1、新《土地管理法實(shí)施條例》詳細(xì)規(guī)定了征收土地預(yù)公告的發(fā)布主體、發(fā)布條件、公告內(nèi)容、公告方式及其對(duì)于被征收人的法律后果；

新規(guī)定確定發(fā)布征收土地預(yù)公告的條件是：需要征收的土地需經(jīng)過縣級(jí)以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條的規(guī)定。《土地管理法》第四十五條指的是，為了公共利益的需要，有法定情形之一的，確需征收農(nóng)民集體所有土地的，可以依法實(shí)施征收。

新規(guī)確定了土地預(yù)征收公告的內(nèi)容包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。

征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。

那么征收土地預(yù)公告發(fā)布后，會(huì)對(duì)被征收人產(chǎn)生什么影響？公告明確界定了搶栽搶建的時(shí)間點(diǎn)，對(duì)于違反規(guī)定的，被征收人的房屋土地?fù)屧該尳ú糠植挥柩a(bǔ)償。

2、發(fā)布預(yù)征收公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

土地現(xiàn)狀調(diào)查要查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積、村民住宅及地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加，評(píng)估的結(jié)果是申請(qǐng)征收土地的重要依據(jù)。

3、在完成上述工作后，由縣級(jí)以上地方人民政府組織擬定征地補(bǔ)償安置方案并進(jìn)行公告。

新規(guī)確定由縣級(jí)以上地方人民政府組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。該安置補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況擬定。征地補(bǔ)償安置方案包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。

對(duì)于征地補(bǔ)償安置方案，法律規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布公告，公告時(shí)間不少于三十日。

另外，法律規(guī)定了對(duì)于安置補(bǔ)償方案進(jìn)行聽證的情況，即多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。

4、法律規(guī)定，在完成上面工作后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。對(duì)個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

二、征收土地批準(zhǔn)流程

新規(guī)確定在完成所有前期工作后，才可以提出征收土地申請(qǐng)。依照《土地管理法》第四十六條的規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)征收土地的必要性、合理性、是否符合為了公共利益確需征收土地的情形以及法定程序進(jìn)行審查。

三、征收土地后期工作

1、征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地公告。

公告發(fā)布時(shí)間：自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)；

公告發(fā)布地點(diǎn)：在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)；

公告發(fā)布內(nèi)容：公布征收范圍、征收時(shí)間等具體工作安排。

2、新規(guī)增加了對(duì)于個(gè)別未達(dá)成征地協(xié)議的，需作出征地補(bǔ)償安置決定，并依法組織實(shí)施。

此外，結(jié)合《土地管理法》第六十二條之規(guī)定，如果存在無正當(dāng)理由阻撓土地征收，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。