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首先要確認(rèn)土地是屬村集體所有，由社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社，發(fā)包方與承包方農(nóng)戶簽訂土地承包合同后，農(nóng)戶有權(quán)進(jìn)行經(jīng)營管理，被稱為家庭承包制。
土地流轉(zhuǎn)是最近十多年出現(xiàn)的名詞，農(nóng)里農(nóng)戶外出城市打工，全國出現(xiàn)了有2點9億農(nóng)民奔向城市，形成了打工潮。然而農(nóng)村出現(xiàn)了許多空心村，孤獨老人，留守兒童，土地拋荒嚴(yán)重。
打工潮出現(xiàn)的原因，是城市發(fā)展強(qiáng)勁，尤其是超、特、大城市人力資源明顯缺少，再加上城市打工月薪豐厚，農(nóng)民工嘗到了甜頭，用同樣的體力和汗水在城市一個月收入，就相當(dāng)于在農(nóng)村辛苦一年的收入，農(nóng)民選擇去城市打工，放棄了種田。
土地流轉(zhuǎn)就自然出現(xiàn)了，村莊流轉(zhuǎn)大體有三種情況：
1，在城市有穩(wěn)定的工作，月薪豐厚，把土地有償流轉(zhuǎn)給承包商或農(nóng)業(yè)合作社，如蔬菜種植基地。
2，農(nóng)忙在家種地，閑時外出打工，像這種農(nóng)戶，比如是五口之家，有六畝地，留足自己口糧地二畝，其余4畝地有償流轉(zhuǎn)給承包商。按實際情況來決定土地流轉(zhuǎn)多少。
3，在城市創(chuàng)業(yè)成功，買房、買車、不想回農(nóng)村了，部分土地有償流轉(zhuǎn)，部分土地?zé)o償給缺少土地農(nóng)戶去種。
土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民有何利弊？
目前社會打造出的這種格局，是超、特、大城市傾向于高學(xué)歷落戶城市，忽視了城市自然結(jié)構(gòu)屬多層次各種人才組成規(guī)律。導(dǎo)致了缺少人力資源這一塊。
有利方面：農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入得到提高，對有智慧，有能力的農(nóng)民，努力打拼，立足于城市，給了機(jī)會發(fā)展平臺。
弊的方面：農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，離開親人，兩頭日夜相互掛念，精神壓力太大。對城市本身來說增加工資成本，因要考慮到農(nóng)民離家路費(fèi)，城市高價租房，生活高消費(fèi)。否則，工資低的農(nóng)民是不愿來城市打工的。
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