【案情】2023年7月31日17時(shí)18分許,張某醉酒后在道路上駕駛未上牌照的某牌超標(biāo)電動(dòng)自行車與前方由王某駕駛的同向行駛的電動(dòng)自行車相撞,致王某受輕傷,雙方車輛受損。經(jīng)鑒定,張某血液中乙醇含量為167.4mg/100ml。2023年8月1日,公安機(jī)關(guān)以張某涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹?,?023年9月15日移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
【評(píng)析】
本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是超標(biāo)電動(dòng)自行車是否認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,張某構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在邏輯上是非此即彼的排斥關(guān)系,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車不屬于非機(jī)動(dòng)車,超標(biāo)電動(dòng)自行車符合機(jī)動(dòng)車類別中摩托車的技術(shù)條件。醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車的,構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,張某不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。不宜將超標(biāo)電動(dòng)自行車認(rèn)定為“機(jī)動(dòng)車”,在道路上醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車的,不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。
筆者同意第二種觀點(diǎn),張某不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。主要理由如下:
首先,危險(xiǎn)駕駛罪屬于行政犯,對(duì)“機(jī)動(dòng)車”等概念性法律術(shù)語的理解應(yīng)當(dāng)與其所對(duì)應(yīng)的行政法規(guī)保持一致,不能隨意擴(kuò)大解釋。目前,對(duì)于超標(biāo)電動(dòng)自行車是否屬于機(jī)動(dòng)車,相關(guān)行政法規(guī)并未作出明確規(guī)定。同時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門未對(duì)其按照機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理,其并未要求駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車必須具有駕駛證。
其次,公眾普遍認(rèn)為超標(biāo)電動(dòng)自行車不屬于機(jī)動(dòng)車,此類醉酒駕駛或者追逐競(jìng)駛的行為人往往不具有相關(guān)違法性認(rèn)識(shí)。而從危險(xiǎn)駕駛罪防范社會(huì)危險(xiǎn)的方面考慮,判斷行為人是否認(rèn)識(shí)到其駕駛的車輛屬于法律意義上的機(jī)動(dòng)車,需要根據(jù)一般人的生活經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)水平和理解能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在此情況下,要求普通公眾認(rèn)識(shí)到超標(biāo)電動(dòng)自行車屬于機(jī)動(dòng)車,既不現(xiàn)實(shí),也不妥當(dāng),甚至有些強(qiáng)人所難。
最后,將醉駕超標(biāo)車等行為以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰,打擊面過大,社會(huì)效果不好。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)電動(dòng)自行車保有量目前已接近3億輛,電動(dòng)自行車已成為人們常用的重要交通工具之一。由于大部分電動(dòng)自行車都存在超標(biāo)現(xiàn)象,如果將醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車等行為一律作為犯罪處理,將會(huì)大大擴(kuò)大刑法的打擊面。駕駛電動(dòng)自行車的絕大多數(shù)行為人都是沒有前科劣跡的普通公民,一旦被貼上“犯罪人”的標(biāo)簽,對(duì)其工作、生活和家庭影響較大,甚至?xí)霈F(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素。從這個(gè)角度考慮,對(duì)醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車等行為也不宜作為犯罪處理,可以對(duì)其處以行政處罰。如果發(fā)生重大交通事故,符合交通肇事罪構(gòu)成要件的,可以依法處理。
綜上,筆者認(rèn)為,本案中張某不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。
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