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兩高司法解釋是指什么意思(兩高司法解釋是指什么)

最高人民法院、最高人民檢察院12月31日聯(lián)合對外發(fā)布《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）和典型案例。2023年至2023年，全國法院共審結(jié)生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪刑事案件3.8萬余件，判決人數(shù)5.2萬余人。此外，還依法審理大量涉危害食品安全的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪等刑事案件。

嚴(yán)密食品安全刑事法網(wǎng)，依法從嚴(yán)懲處

新出臺的《解釋》體現(xiàn)從嚴(yán)懲處的政策導(dǎo)向，如通過規(guī)定在農(nóng)藥、獸藥、飼料中添加禁用藥物等危害食品安全上游犯罪的懲處，加大刑法對食品安全的全鏈條保護(hù)力度；通過規(guī)定銷售超過保質(zhì)期的食品、回收食品等行為的懲處，實(shí)現(xiàn)刑法對食品安全的全方位保護(hù)，為打擊相關(guān)犯罪提供了更加明確的適用法律依據(jù)。通過修改危害食品安全犯罪“其他嚴(yán)重情節(jié)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，加大從嚴(yán)懲處力度。

此外，對司法實(shí)踐中需要迫切解決的突出問題，如畜禽屠宰相關(guān)環(huán)節(jié)注水注藥案件的定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪“有毒、有害的非食品原料”和“明知”的認(rèn)定等問題，作出明確規(guī)定，規(guī)范法律適用。在堅(jiān)持依法嚴(yán)懲的同時，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)打擊，如對畜禽屠宰相關(guān)環(huán)節(jié)注水注藥行為的懲處，充分考慮不同種類藥物的差異和可能造成的危害，適用不同罪名打擊此類犯罪，既滿足打擊此類犯罪的現(xiàn)實(shí)需要，也體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。

對“一老一小”群體食品安全特殊保護(hù)

為加大面向未成年人、老年人等群體實(shí)施的危害食品安全犯罪的懲治力度，《解釋》規(guī)定了多個對未成年人、老年人等群體食品安全特殊保護(hù)的條款，如第三條和第七條分別將“專供嬰幼兒的主輔食品”“在中小學(xué)校園、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷售的”作為加重處罰情節(jié)，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)對未成年人和老年人群體食品安全的特殊保護(hù)。

“針對司法實(shí)踐中‘一老一小’食品安全保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，《解釋》從多方面對保護(hù)該群體食品安全作出規(guī)定。”最高人民法院刑一庭副庭長安翱介紹，針對特殊食品作出規(guī)定。嬰幼兒的主輔食品往往是嬰幼兒主要營養(yǎng)物質(zhì)來源，甚至是唯一營養(yǎng)物質(zhì)來源。為此，《解釋》明確規(guī)定，專供嬰幼兒的主輔食品營養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰；同時還規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒主輔食品，將作為相關(guān)危害食品安全犯罪的加重處罰情節(jié)。

《解釋》針對特殊機(jī)構(gòu)場所作出規(guī)定。中小學(xué)校園周邊往往成為“五毛食品”泛濫的重災(zāi)區(qū)。這些食品往往添加過量食品添加劑，甚至含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物等危害健康的物質(zhì)。同時，學(xué)校、幼兒園和養(yǎng)老院的食品安全事件仍時有發(fā)生。對此，《解釋》明確規(guī)定，在中小學(xué)校園、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有毒、有害食品的，作為相關(guān)危害食品安全犯罪的加重處罰情節(jié)。

近年來，一些不良商家抓住老年人有保健需求的心理，通過“免費(fèi)體檢”、“健康講座”、“專家義診”、“夸大療效”等花樣繁多的手段，虛構(gòu)保健食品具有包治百病的神奇療效，欺騙老年人高價(jià)購買，牟取暴利。對此，《解釋》明確規(guī)定，實(shí)施此類犯罪，符合詐騙罪規(guī)定的，依照詐騙罪定罪處罰。如果銷售的食品不合格，同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。這些規(guī)定，有利于斬?cái)嗌煜蚶夏耆说淖飷褐?，有效保護(hù)老年人的財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。

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