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起訴書(shū)指控：何某某挪用某農(nóng)村的征地補(bǔ)償款200萬(wàn)元給劉某某頂任務(wù)，這些錢產(chǎn)生的利益被何某某用于自己的個(gè)人花費(fèi)。
該筆事實(shí)具體情況如下：某農(nóng)村的征地補(bǔ)償款300萬(wàn)元轉(zhuǎn)入何某某在工商銀行的個(gè)人銀行賬戶后的第二天，何某某應(yīng)在A信用社工作的劉某某及其家屬的要求，同時(shí)也考慮到取款的方便，將其中的200萬(wàn)元轉(zhuǎn)到何某某在A信用社開(kāi)設(shè)的賬戶，給劉某某頂任務(wù)。這200萬(wàn)元存款產(chǎn)生的利息被何某某用于村集體開(kāi)支。
辯護(hù)人認(rèn)為：該筆事實(shí)不構(gòu)成挪用公款罪。
具體理由如下：
一、這筆事實(shí)中，何某某只是把自己的工商銀行賬號(hào)內(nèi)的這部分錢轉(zhuǎn)到自己的信用社賬戶內(nèi)而已，不屬于挪用公款的犯罪行為。
理由如下：
1、本案證據(jù)包括村支書(shū)廖某某的證言、何某某的供述等證據(jù)足以證實(shí)是村干部廖某某等人決定并實(shí)際自愿地將這些土地補(bǔ)償款轉(zhuǎn)入何某某的賬戶內(nèi)的。這是村集體意志的體現(xiàn)，是村集體決定的，屬于單位行為。
這筆款之所以會(huì)達(dá)到何某某賬戶，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)群眾意見(jiàn)大，不肯收這些補(bǔ)償款；而何某某群眾基礎(chǔ)好，為了順利發(fā)放款項(xiàng)，完成發(fā)放任務(wù)，村領(lǐng)導(dǎo)才決定找何某某幫忙的。
2、何某某的行為實(shí)際上只是將這些款項(xiàng)從自己的左口袋轉(zhuǎn)到自己的右口袋。這些錢，不管何某某是存在自己的工商銀行賬戶，還是存在自己的信用社賬戶，都在何某某的控制之下，沒(méi)有侵害到挪用公款罪的法益。
挪用公款罪保護(hù)的對(duì)象是公款的使用權(quán)，防止公款脫離國(guó)家控制。而在本案中，是村領(lǐng)導(dǎo)決定將款項(xiàng)達(dá)到何某某的私人賬戶。在此前提下，只要該錢在何某某個(gè)人名下的賬戶內(nèi)，那么就處于何某某的控制之下，而沒(méi)有處于其他主體的控制之下，沒(méi)有使這些款項(xiàng)陷于風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有侵犯到該罪名保護(hù)的公款使用權(quán)。
起訴書(shū)也認(rèn)定2023年10月11日何某某將錢轉(zhuǎn)入到自己的信用社賬戶，2023年10月17日開(kāi)始就陸陸續(xù)續(xù)從這個(gè)賬戶取錢出來(lái)，說(shuō)明轉(zhuǎn)入這個(gè)信用社賬戶根本就沒(méi)有影響何某某對(duì)款項(xiàng)的發(fā)放和使用。
3、從常情常理來(lái)看，如果在自己的賬戶內(nèi)換一下銀行存儲(chǔ)都是挪用的話，那么所有的機(jī)關(guān)、單位和公司都不敢也不能把單位的錢換存別的銀行了，因?yàn)檫@就是幫別的銀行攬儲(chǔ)的挪用犯罪了；那么以后機(jī)關(guān)單位都不敢開(kāi)銀行賬戶了，因?yàn)殡S便不管開(kāi)哪個(gè)銀行的賬戶存公款，都是在給這家銀行攬儲(chǔ)了，都構(gòu)成犯罪了。
二、何某某不是為了個(gè)人利益，而是為了集體利益。即便是同時(shí)為了個(gè)人利益和集體利益的情況下，只要單位在客觀上獲取了顯著的利益，那么可以認(rèn)定為公利動(dòng)機(jī)，即為了單位利益。而挪用公款罪的前提是為了個(gè)人利益，而不是為了集體利益。
1、《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》第四點(diǎn)關(guān)于挪用公款罪（一）單位決定將公款給個(gè)人使用行為的認(rèn)定中規(guī)定“經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定將公款給個(gè)人使用，或者單位負(fù)責(zé)人為了單位的利益，決定將公款給個(gè)人使用的，不以挪用公款罪定罪處罰。上述行為致使單位遭受重大損失，構(gòu)成其他犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員定罪處罰”。
這是法規(guī)明確規(guī)定了為了單位利益而使用公款的，不以挪用公款罪定罪處罰。
2、從法律體系看，只有是為了個(gè)人的利益去挪用時(shí)才構(gòu)成挪用公款罪，為了集體的利益去挪用時(shí)不構(gòu)成挪用公款罪。
《刑法》第二百七十三條 挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
《刑法》第三百八十四條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。
挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。
（1）從以上兩個(gè)法條可以看出，同樣是挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，第273條最低刑為3年以下，最高刑只有7年，但第384條的最高達(dá)到了五年以下，最高刑甚至達(dá)到了無(wú)期徒刑，而384條第2款還規(guī)定了對(duì)這種情況要從重處罰。
為什么會(huì)有這么大的區(qū)別呢？區(qū)別就在于挪用的款項(xiàng)是歸個(gè)人為了個(gè)人的利益而使用了還是為了集體的利益而使用。所以刑法第384條第二款在描述這些特定款項(xiàng)時(shí)特意強(qiáng)調(diào)是“歸個(gè)人使用的”，才從重處罰。
（2）為什么挪用這些特定款項(xiàng)的行為，刑法在273條已經(jīng)單獨(dú)規(guī)定了一條犯罪條款的情況下，還有在384中再進(jìn)行第二次規(guī)定呢？因?yàn)榕灿每铐?xiàng)是為自己私用還是為公家的利益而使用，社會(huì)危害性的有無(wú)和程度是完全不一樣的。
因?yàn)椋簩?duì)于一個(gè)為集體利益的款項(xiàng)移用到另一個(gè)為集體利益的款項(xiàng)，一般情況是不構(gòu)成犯罪的，因?yàn)槎际菫榱思w的利益，只要不出現(xiàn)緊急情況，基本沒(méi)有什么社會(huì)危害性。只有在挪用了救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物用于其他集體用途時(shí)才構(gòu)成犯罪，因?yàn)檫@些款物都是特別急迫或特別重要的款項(xiàng)，一旦被挪用，可能造成重大后果。
（3）刑法第272條（挪用資金罪）、第384條（挪用公款罪）中都明確規(guī)定了同一個(gè)構(gòu)成要件“歸個(gè)人使用”。為了個(gè)人利益歸個(gè)人使用，這樣勢(shì)必會(huì)損害國(guó)家和公司的利益，背棄了集體的利益這時(shí)，挪用行為才具有社會(huì)危害性，才有懲罰的必要。
本案中，何某某將部分款項(xiàng)轉(zhuǎn)入到自己的另一個(gè)賬戶，不僅有利息收入，還為取款帶來(lái)了方便，并不違背村集體利益，且事實(shí)上村集體利益也未遭受損失，村民也都沒(méi)有因此而遭受任何損失。相反，為村集體增加了一些利息收入，造福了村民和村集體。這樣的行為究竟有什么社會(huì)危害性呢？
3、已有的多個(gè)無(wú)罪判例認(rèn)定：只有是為了個(gè)人的利益去挪用時(shí)才構(gòu)成挪用公款罪，為了集體的利益去挪用時(shí)不構(gòu)成挪用公款罪；挪用公款的行為人主觀上既有私利動(dòng)機(jī)，又有公利動(dòng)機(jī)，客觀上單位獲得了顯著的利益，則可以認(rèn)定為公利動(dòng)機(jī)，即為了單位利益。
4、結(jié)合本案的證據(jù)來(lái)看，本案中，全案沒(méi)有任何證據(jù)證明何某某將這些存款的利息用于起訴書(shū)認(rèn)定的個(gè)人花費(fèi)，相反，大量的證據(jù)證明何某某把利息用于村集體的公務(wù)用途，同時(shí)還方便發(fā)放補(bǔ)償款工作的開(kāi)展，沒(méi)有獲取個(gè)人利益，不屬于挪用公款罪的規(guī)制范圍。
三、何某某只是幫劉某某頂儲(chǔ)蓄任務(wù)，這種行為不屬于挪用公款罪規(guī)制的營(yíng)利活動(dòng)，不構(gòu)成該罪。
對(duì)于行為人主觀上無(wú)營(yíng)利故意，客觀上也未得利者，不應(yīng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，只有那些主觀上為了獲取利息等個(gè)人利益的，才能視為進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。（詳細(xì)請(qǐng)參見(jiàn)：《人民司法》上的案例《錢建清等挪用公款案——挪用公款幫人攬儲(chǔ)不屬于進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)》）
而何某某主觀上并不是為了獲取利息等個(gè)人利益，利息都用于集體開(kāi)支了，何某某客觀上也沒(méi)有得利，不屬于營(yíng)利活動(dòng)，更不屬于挪用公款行為。
律師第3次詢問(wèn)何某某的會(huì)見(jiàn)筆錄中，何某某說(shuō)到這次轉(zhuǎn)款的考慮因素：“我想著群眾領(lǐng)取補(bǔ)償款也方便點(diǎn)，不用等了?！边@證明何某某轉(zhuǎn)款到信用社明顯有為集體考慮的成分，并無(wú)為自己營(yíng)利的目的，不構(gòu)成挪用公款的犯罪行為。
綜上，何某某的行為不構(gòu)成挪用公款罪。
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