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立案必須具備兩個條件：
(1)事實條件，即有犯罪事實或犯罪嫌疑人;
(2)法律條件，即需要追究刑事責任。
一、欠貨款不還可以報警立案嗎
正常的借貸屬于民事糾紛，公安機關(guān)并不受理立案。民事糾紛只能到法院起訴，由法院受理立案?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，立案必須具備兩個條件:
1.有犯罪事實存在。
2.該犯罪事實依法需追究刑事責任。如果有犯罪事實，但法律規(guī)定不應當追究刑事責任的，不能立案。
二、被立案偵查是指什么意思
立案偵查是指，公安機關(guān)接到公民報案、控告、舉報及違反治安管理行為人或者觸犯相關(guān)法律規(guī)定的犯罪嫌疑人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關(guān)移送的案件，受理后經(jīng)領(lǐng)導批準，立為刑事或治安案件查處的行為。
司法機關(guān)對犯罪案件或民事糾紛審查后，決定列為訴訟案件進行偵查或?qū)徖淼脑V訟活動，是訴訟活動的開始階段。一般包含刑事案件立案、行政訴訟案件立案及民事訴訟立案。立案必須具備兩個條件：一是有犯罪事實存在。二是該犯罪事實依法需追究刑事責任。如果有犯罪事實，但法律規(guī)定不應當追究刑事責任的，不能立案。凡具有下列情形之一的，不追究刑事責任，不能立案；已經(jīng)追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者宣告無罪。
1、情節(jié)顯著輕微、危害不大的，不認為是犯罪的；
2、犯罪已過追訴時效期限的；
3、經(jīng)特赦令免除刑罰的；
4、依刑法告訴乃論的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；
5、被告人已經(jīng)死亡的；
6、其他法律、法規(guī)規(guī)定免予追究刑事責任的。
司法機關(guān)對于控告、檢舉或者自首的材料，應按管轄范圍進行審查。對于不屬于自己管轄的，應移送主管機關(guān)處理，并通知控告人、檢舉人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān)。如符合立案條件的，應當立案。立案后，一般案件由公安機關(guān)、人民檢察院開始偵查；自訴案件由人民法院直接審理；如沒有犯罪事實，或者依法不應追究刑事責任的，則不予立案。
三、公安局怎么受理重婚罪
重婚罪屬于“不告不理”什么情況下可以立案，即除非當事人向法院提出訴訟，一般情況法院不會主動受理。所以重婚罪需要當事人直接到公安局去報案或去法院起訴，公安局立案程序：第一，必須先有人報案(當事人，或者旁人);第二，只有刑事案件予以立案偵查，民事糾紛，治安案件一般都只是留個案底;第三，不予收費，公安機關(guān)處理事情是不收費的;立案必須具備兩個條件：(1)事實條件，即有犯罪事實或犯罪嫌疑人，有犯罪事實，主要是指犯罪事件已經(jīng)發(fā)生，即有犯罪的客體和客觀要件;而對犯罪主體和犯罪主觀方面的查明則不是立案的必要條件，而是立案后需要進一步查清的問題。因此，此時的證據(jù)并不要求達到充分的程度，也不要求一定要查獲犯罪人，更不要求查明全部案件的事實和情節(jié);(2)立案追究的行為，必須是具有社會危害性和刑罰應罰性的行為，只有當這種犯罪事實確需追究行為人的刑事責任時，才予以立案。
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