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行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對(duì)它的設(shè)定及實(shí)施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。那么，申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政處罰拘留的條件是什么，暫緩執(zhí)行要保證金嗎？
網(wǎng)友咨詢：行政拘留暫緩執(zhí)行要保證金嗎？
廣東新安律師事務(wù)所余創(chuàng)林律師解答：
申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政處罰拘留的條件：
一、被拘留人依法申請(qǐng)了行政復(fù)議或者提起了行政訴訟。
二、被拘留人提出了暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。行政拘留暫緩執(zhí)行的申請(qǐng)，既可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的同時(shí)提出，也可以在行政復(fù)議或者行政訴訟期間提出，但都必須在行政拘留處罰決定尚未執(zhí)行或者尚未執(zhí)行完畢前提出。
三、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)被拘留人暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)。
四、被拘留人或者其近親屬依法提出了符合法定條件的擔(dān)保人，或者按照法定標(biāo)準(zhǔn)交納保證金的。
《拘留所條例實(shí)施辦法》第五十七條規(guī)定：被拘留人或者其近親屬提出請(qǐng)假出所申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向拘留決定機(jī)關(guān)提出擔(dān)保人，或者按剩余拘留期限每日200元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金。
余創(chuàng)林律師解析：
《治安管理處罰法》第一百零七條 被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。
與刑事拘留的區(qū)別：
1、法律性質(zhì)不同：刑事拘留是保障刑事訴訟順利進(jìn)行的強(qiáng)制措施，本身不具有懲罰性；司法拘留是對(duì)妨害民事訴訟行為的人采取的具有懲罰性質(zhì)的措施；行政拘留 對(duì)違反治安管理處罰法的人采取的，具有處罰性質(zhì)。
2、適用對(duì)象不同：刑事拘留現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子；司法拘留實(shí)施了妨害民事訴訟行為的人，既包括民事訴訟參與人，也包括案外人；行政拘留違反治安管理處罰法，尚不構(gòu)成犯罪的人
3、法律依據(jù)不同：刑事拘留《刑事訴訟法》；司法拘留《民事訴訟法》； 《治安管理處罰法》、《行政處罰法》等行政法規(guī)
4、適用目的不同：刑事拘留防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺或者繼續(xù)危害社會(huì)，保證刑事訴訟的順利進(jìn)行；司法拘留保障民事訴訟的順利進(jìn)行；行政拘留懲罰一般的行政違法者
5、適用機(jī)關(guān)不同：刑事拘留公安機(jī)關(guān)、人民檢察院決定，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行；司法拘留人民法院決定，司法警察執(zhí)行，交公安機(jī)關(guān)有關(guān)場(chǎng)所看管；行政拘留公安機(jī)關(guān)
6、羈押期間不同：刑事拘留一般為14日，對(duì)流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的最長(zhǎng)拘留期限為37日；司法拘留15日以下；行政拘留15日，并罰時(shí)不超過(guò)20日
7、法律后果：刑事拘留先行拘留1日的可以折抵刑期1日；司法拘留是對(duì)于有妨害訴訟行為人的懲戒，與判決結(jié)果無(wú)關(guān)，可以提前解除；行政拘留是對(duì)違反治安管理處罰法的人的處罰。
一般當(dāng)事人在由于違法治安管理處罰條例而被行政拘留的一般不會(huì)留下前科，這是區(qū)別于刑事處分的重要和要素。
但當(dāng)事人如果超過(guò)16歲被處以行政拘留在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)留下案底，如果5年內(nèi)再次因違法治安管理處罰條例而被處以行政拘留的處罰會(huì)加重處罰。
行政拘留案底在公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期保存，可以查詢，對(duì)報(bào)考公務(wù)員以及特殊部門雇員的當(dāng)事人的政審環(huán)節(jié)可能造成不利影響。
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