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一、刑法對(duì)于電信詐騙罪立案標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定
其中《規(guī)定》(二)由公安機(jī)關(guān)直接立案的詐騙犯罪，是集資詐騙、貸款詐騙、票據(jù)詐騙、金融憑證詐騙、信用證詐騙、信用卡詐騙、有價(jià)證劵詐騙、保險(xiǎn)詐騙和合同詐騙共計(jì)九類詐騙案件。具體規(guī)定如下：“第四十九條[集資詐騙案(刑法第一百九十二條)]以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
(一)個(gè)人集資詐騙，數(shù)額在十萬元以上的;(二)單位集資詐騙，數(shù)額在五十萬元以上的。
第五十條[貸款詐騙案(刑法第一百九十三條)]以非法占有為目的，詐騙銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的貸款，數(shù)額在二萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。
第五十一條[票據(jù)詐騙案(刑法第一百九十四條第一款)]進(jìn)行金融票據(jù)詐騙活動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
(一)個(gè)人進(jìn)行金融票據(jù)詐騙，數(shù)額在一萬元以上的;
(二)單位進(jìn)行金融票據(jù)詐騙，數(shù)額在十萬元以上的。
第五十二條[金融憑證詐騙案(刑法第一百九十四條第二款)]使用偽造、變?cè)斓奈惺湛顟{證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證進(jìn)行詐騙活動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
(一)個(gè)人進(jìn)行金融憑證詐騙，數(shù)額在一萬元以上的;
(二)單位進(jìn)行金融憑證詐騙，數(shù)額在十萬元以上的。
第五十三條[信用證詐騙案(刑法第一百九十五條)]進(jìn)行信用證詐騙活動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
(一)使用偽造、變?cè)斓男庞米C或者附隨的單據(jù)、文件的;
(二)使用作廢的信用證的;(三)騙取信用證的;
(四)以其他方法進(jìn)行信用證詐騙活動(dòng)的。
第五十四條[信用卡詐騙案(刑法第一百九十六條)]進(jìn)行信用卡詐騙活動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
(一)使用偽造的信用卡，或者使用以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡，或者使用作廢的信用卡，或者冒用他人信用卡，進(jìn)行詐騙活動(dòng)，數(shù)額在五千元以上的;
(二)惡意透支，數(shù)額在一萬元以上的。
本條規(guī)定的“惡意透支”，是指持卡人以非法占有為目的，超過規(guī)定限額或者規(guī)定期限透支，并且經(jīng)發(fā)卡銀行兩次催收后超過三個(gè)月仍不歸還的。
惡意透支，數(shù)額在一萬元以上不滿十萬元的，在公安機(jī)關(guān)立案前已償還全部透支款息，情節(jié)顯著輕微的，可以依法不追究刑事責(zé)任。
第五十五條[有價(jià)證券詐騙案(刑法第一百九十七條)]使用偽造、變?cè)斓膰鴰烊蛘邍野l(fā)行的其他有價(jià)證券進(jìn)行詐騙活動(dòng)，數(shù)額在一萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。
第五十六條[保險(xiǎn)詐騙案(刑法第一百九十八條)]進(jìn)行保險(xiǎn)詐騙活動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
(一)個(gè)人進(jìn)行保險(xiǎn)詐騙，數(shù)額在一萬元以上的;
(二)單位進(jìn)行保險(xiǎn)詐騙，數(shù)額在五萬元以上的?！?/p>
“第七十七條[合同詐騙案(刑法第二百二十四條)]以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額在二萬元以上的，應(yīng)予立案追訴?！?/p>
二、司法解釋中詐騙罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
關(guān)于《刑法》第266條詐騙罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：因詐騙罪是數(shù)額犯，行為人采用詐騙的方式騙取公私財(cái)物必須達(dá)到“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)，才構(gòu)成詐騙罪，予以立案追究。
在1997年新《刑法》實(shí)施前，最高人民法院于1996年12月18日頒布的《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱司法解釋)案例防范陜西省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)站 > 新聞資訊 > 案例防范，對(duì)于個(gè)人詐騙的“數(shù)額較大、數(shù)額巨大和特別巨大”分別定為“2000元以上、3萬元以上和20萬元以上”。對(duì)于單位犯詐騙罪的，詐騙數(shù)額在5萬元至10萬元以上的和詐騙數(shù)額在20萬元至30萬元以上的，分別適用量刑。該司法解釋中確定的詐騙罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，一直到2011年4月8日由最高法院和最高檢察院聯(lián)合頒布的《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2011〕7號(hào))所取代。(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合司法解釋)在1997年刑法實(shí)施后至今，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)的變遷，《刑法》又陸續(xù)進(jìn)行了多次修訂。同時(shí)各種新型的詐騙活動(dòng)猖獗，特別是利用電信、互聯(lián)網(wǎng)、銀行卡等相結(jié)合的詐騙團(tuán)伙案件增多，此類案件涉及受害人眾多，受害人、犯罪分子和作案工具都可能存在跨省、跨境甚至跨越國界的現(xiàn)象，社會(huì)影響惡劣。為適應(yīng)新的形勢(shì)，最高法院和最高檢察院出臺(tái)了上述聯(lián)合司法解釋。
聯(lián)合司法解釋中第一條規(guī)定：“詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”?！?/p>
同時(shí)第二款規(guī)定“各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，共同研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院備案?！?/p>
該聯(lián)合司法解釋還例舉了包括“通過發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志等發(fā)布虛假信息，對(duì)不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙的”等5種依法“酌情從嚴(yán)懲處”的情節(jié)。
因此，公民因?yàn)檎`信短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊雜志內(nèi)容而上當(dāng)受騙的，被詐騙金額在3000-元以上的，就符合該聯(lián)合司法解釋的詐騙罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，如果就此向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該受理。但根據(jù)該聯(lián)合司法解釋第一條第二款的規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)法院和檢察院可以在規(guī)定是數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
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