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一、刑事強(qiáng)制措施的概念解讀
刑事強(qiáng)制措施，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為保證刑事訴訟的順利進(jìn)行，依法對刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由進(jìn)行限制或者剝奪的各種強(qiáng)制性方法。
我國刑事強(qiáng)制措施的內(nèi)容是限制或者剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由,而不包括對物的強(qiáng)制處分。關(guān)于強(qiáng)制措施的內(nèi)涵與外延,有學(xué)者批評當(dāng)前法定強(qiáng)制措施僅限于限制和剝奪犯罪嫌疑人、被告人人身自由的五種類型顯得過于狹窄,提出將對財產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)制措施和隱私權(quán)的強(qiáng)制處分納入強(qiáng)制措施的體系。
也有學(xué)者認(rèn)為：對財產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)制處分以及對隱私權(quán)的強(qiáng)制處分，考慮到其強(qiáng)制干預(yù)基本人權(quán)的內(nèi)在屬性，無論是否類屬于強(qiáng)制措施，都應(yīng)當(dāng)在立法上予以嚴(yán)格控制。至于我國強(qiáng)制措施的具體涵義，為符合現(xiàn)行法律體系的規(guī)范邏輯和理論實(shí)務(wù)部門的用語慣例刑事強(qiáng)制措施，目前還是以對公民人身自由的強(qiáng)制處分為宜。
二、刑事強(qiáng)制措施的五種強(qiáng)制措施
新刑訴法對強(qiáng)制措施的適用條件規(guī)定得更為明確、嚴(yán)格，這就給辦案機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為提出了新要求，在適用強(qiáng)制措施時，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
(一)拘傳
新刑訴法規(guī)定在滿足“案情重大、復(fù)雜”和“需要采取拘留、逮捕措施”兩個條件下,可以延長拘傳的時間,但應(yīng)注意拘傳的目的在于訊問犯罪嫌疑人而非拘禁,在適用時還是應(yīng)當(dāng)盡量少延長拘傳時間,注意犯罪嫌疑人飲食和必要休息時間的保障。
(二)取保候?qū)?/p>
1、新刑訴法增加了被取保候?qū)徣说牧x務(wù),但對于保證人未認(rèn)真履行保證義務(wù)的罰款數(shù)額及其具體操作程序沒有規(guī)定,需要在相關(guān)司法解釋中予以明確。
2、新刑訴法規(guī)定了辦案機(jī)關(guān)在確定保證金數(shù)額時應(yīng)當(dāng)考慮的情況,沒有規(guī)定保證金的上限,在適用時應(yīng)注意保證金不宜過高。在保證金沒收問題上,沒有明確規(guī)定什么情形下應(yīng)當(dāng)“部分沒收”和“全部沒收”,在具體操作中應(yīng)注意根據(jù)實(shí)際情形予以區(qū)分。
(三)監(jiān)視居住
1、注意保護(hù)共同居住的第三人的合法權(quán)利。在固定住處對犯罪嫌疑人、被告人執(zhí)行監(jiān)視居住的過程中,采取電子監(jiān)視、不定期檢查等方式會給共同居住的第三人造成較大的影響,容易侵犯第三人的隱私權(quán)等合法權(quán)利,應(yīng)注意保護(hù)其合法權(quán)利。
2、對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行電子監(jiān)控以及偵查期間對其通信進(jìn)行監(jiān)控應(yīng)當(dāng)是公開的監(jiān)控,在采取電子監(jiān)控、通信監(jiān)控等執(zhí)行措施之前,應(yīng)當(dāng)告知被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。
(四)拘留
新刑訴法延長了檢察機(jī)關(guān)直接受理案件的拘留期限，在適用時還是應(yīng)盡早做出決定，盡量減少犯罪嫌疑人羈押的時間。拘留后立即送看守所羈押，偵查人員進(jìn)行訊問，應(yīng)在看守所內(nèi)進(jìn)行。
(五)逮捕
1、逮捕后不能“以捕代偵”,一押到底,檢察機(jī)關(guān)適時進(jìn)行羈押必要性審查,符合變更強(qiáng)制措施的,要及時變更為監(jiān)視居住或取保候?qū)?。羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié)的,可以變更為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。
2、逮捕后羈押的必要性審查是強(qiáng)制性規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注意從兩個方面審查逮捕的必要性,一是實(shí)體上有無逮捕必要,二是程序上判斷證據(jù)有無重大變化,若證據(jù)有重大變化,對犯罪嫌疑人、被告人是否羈押也需重新判定。
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