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非法吸收公眾存款罪是指違反國家金融管理法規(guī)非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。
刑法 第一百七十六條
非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
【構(gòu)成要件】
客體是國家的金融信貸秩序。
本罪客觀方面表現(xiàn)為，未經(jīng)中國人民銀行批準，向社會不特定對象吸收資金，以或者不以吸收公眾存款的名義，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息，擾亂金融秩序的行為。
本罪的主體為一般主體，即年滿16周歲具有刑事責任能力的自然人，單位也可以構(gòu)成本罪。
本罪的主觀方面表現(xiàn)為故意，并且只能是直接故意。但犯罪嫌疑人不能有非法占有的目的。
【量刑標準】
（一）處三年以下有期徒刑、拘役，并處或單處罰金的情形：
1、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款20萬元至100萬元，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款100萬元至500萬元；
2、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的；
3、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失10萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失50萬元以上的。
（二）處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金的情形：
1、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款100萬元以上，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款500萬元以上，或者因本罪行為受過兩次處罰，兩年內(nèi)又犯的；
2、非法吸收公眾存款次數(shù)多，范圍較廣的；因不能歸還造成他人嚴重經(jīng)濟損失的，或者引起自殺、精神失常等后果，或者采取脅迫、欺詐等手段吸收的；
3、造成惡劣社會影響，或者引起嚴重危及社會穩(wěn)定的惡性事件，或者具有其他嚴重情節(jié)的。
（三）【三年以下有期徒刑、拘役、單處罰金量刑】
1、個人吸收存款額不滿20萬元或變相吸收存款不滿30戶，但給存款人造成10萬元損失的，基準刑為拘役三個月；損失每增加3.5萬元或每增加2戶，刑期增加一個月；宣判前全部退還存款人存款的，適用罰金刑；
2、個人吸收存款造成存款人損失20萬元，或吸收公眾存款30戶，基準刑為有期徒刑六個月；損失每增加3萬元或增加2戶，刑期增加一個月。
【三年以上十年以下有期徒刑量刑】
個人吸收存款100萬元的，基準刑為有期徒刑三年；每增加8萬元，刑期增加一個月。
【單位犯罪責任人員量刑】
1、單位吸收存款額不滿100萬元或吸收公眾存款不足150戶，但給存款人造成50萬元損失的，直接負責的主管人員和其他直接責任人員基準刑為拘役三個月；損失每增加7萬元或每增加3戶，刑期增加一個月；適用拘役刑不足以體現(xiàn)刑罰價值的，以有期徒刑六個月為起點；宣判前退還全部存款的，適用罰金刑；
2、單位吸收存款造成存款人損失100萬元或吸收公眾存款150戶，直接負責的主管人員和其他直接責任人員基準刑為有期徒刑六個月；每增加4萬元或每增加3戶，刑期增加一個月；
3、單位吸收存款500萬元，直接負責的主管人員和其他直接責任人員基準刑為有期徒刑三年；每增加30萬元，刑期增加一個月。
【緩刑適用但書】有下列情形之一的，不適用緩刑：
（一）吸收存款用于非法活動的；
（二）在本市影響較大，社會反應(yīng)強烈的；
（三）吸收存款額四分之三以上未退還的；
（四）曾因非法吸收公眾存款被判刑或行政處罰的。
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