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有預售證爛尾了誰來管？

一、有預售證爛尾了誰來管?

有預售證的爛尾樓由開發(fā)商和政府負責。爛尾樓形成的原因，從開發(fā)商的角度來看，一是開發(fā)商發(fā)現(xiàn)繼續(xù)施工只會賠錢、建的越多賠的越多的時候，就會主動停止樓盤的開發(fā)和建設，形成了爛尾樓。二是開發(fā)商資金鏈斷裂，樓盤建設項目缺乏后續(xù)的建設資金，或者是開發(fā)商涉及其他債務糾紛、違法建設等不是出于開發(fā)商意愿產(chǎn)生的停工，形成了爛尾樓。從政府的角度來看，商品房預售實行許可制度，開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應當向房地產(chǎn)管理部門申請預售許可，符合一定條件，才能取得《商品房預售許可證》。因此，政府負有監(jiān)管的職責。

二、爛尾樓的社會危害

由于房地產(chǎn)是資金密集型行業(yè)，因此，爛尾樓往往占用了大量的資金，包括大量借貸資金。因此，銀行往往是最大的債權(quán)人，也是最大的直接受損者。銀行不但損失利息收入，還很有可能損失本金，是銀行的不良資產(chǎn)。

爛尾樓還有破壞城市形象，浪費土地資源，以致破壞投資者信心等危害。

三、爛尾樓的形成原因

(1)局部地區(qū)房地產(chǎn)過熱，宏觀調(diào)控以后，信貸資金收縮，工程后續(xù)資金跟不上，只好下馬。例如，海南、北海等地的大部分爛尾樓就是局部地區(qū)出現(xiàn)房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象的后遺癥。當時房地產(chǎn)投資額增長率遠遠高于銷售額增長率，其中占很大比重是盲目投資和大肆炒地皮、炒項目的結(jié)果。

(2)由于國際經(jīng)濟環(huán)境激烈變化，斷了資金來源，被迫停工。例如上海的爛尾樓就大多是在東南亞金融風暴時形成的。

(3)市場定位不準，暗淡的銷售前景，迫使投資者要“改弦易轍”，停工求變。例如位于南京市鬧市區(qū)新街口的某爛尾樓，十年內(nèi)蓋了又停，停了又蓋，一個重要原因就是在投資決策時對產(chǎn)品的定位和市場風險認識不足。

(4)因施工質(zhì)量低劣，被迫停工。溫州市某爛尾樓，地處寸土寸金的城市中心，建了8年多，始終無法竣工。由于存在嚴重的質(zhì)量問題，只好爆破拆除。

(5)債權(quán)債務等各種糾紛纏身，導致停工。

爛尾樓帶給我們的教訓是要把房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放到國家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中來很好地把握，保持與宏觀經(jīng)濟的協(xié)調(diào)。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和基礎性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)增長適當超前一點，有利于拉動宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。但如果超前得太多，則又會對宏觀經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面作用。產(chǎn)生大量爛尾樓的深層原因，就是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展大大超越了國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。

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