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治安管理處罰法26條釋義：
1 .結(jié)伙斗毆行為的認(rèn)定及處罰
(1)本行為的主體是達(dá)到責(zé)任年齡，具有責(zé)任能力的自然人。本行為侵犯的客體是復(fù)雜客體，既侵犯了社會(huì)的公共秩序，又侵犯了他人的人身權(quán)利。
(2)本行為在客觀上主要表現(xiàn)為打群架。結(jié)伙斗毆，一般是指出于私仇舊怨、爭(zhēng)奪地盤或者其他動(dòng)機(jī)而結(jié)成團(tuán)伙打架斗毆。行為人在主觀上表現(xiàn)為故意，其動(dòng)機(jī)是出于藐視社會(huì)公共秩序，尋私仇或者謀求某種非法的利益。
(3)根據(jù)本條的規(guī)定，有結(jié)伙斗毆行為的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。情節(jié)較重，一般是指多次參加結(jié)伙斗毆的，或者造成較大影響的等情形。
2 .尋釁滋事行為的認(rèn)定及處罰
尋釁滋事，是指一人或者多人在公共場(chǎng)所或者其他場(chǎng)所無(wú)事生非，起哄搗亂，無(wú)理取鬧，無(wú)故毆打他人，肆意挑釁，橫行霸道，破壞公共秩序的行為。
(1)本行為的主體是達(dá)到責(zé)任年齡，具有責(zé)任能力的自然人。本行為侵犯的客體是復(fù)雜客體，既侵犯了社會(huì)的公共秩序，又侵犯了他人的人身權(quán)利。
(2)本行為在客觀上主要表現(xiàn)為：①追逐、攔截、辱罵他人，即出于取樂、尋求精神刺激、耍威風(fēng)等不健康目的，無(wú)理追趕、攔擋、侮辱、漫罵他人;②強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，即以蠻不講理的流氓手段，強(qiáng)行拿走、強(qiáng)行索要市場(chǎng)、店鋪的商品以及他人的財(cái)物，沒有目的和理由地?fù)p毀、占用公私財(cái)物;③其他尋釁滋事行為包括隨意毆打他人，即沒有任何理由毆打不特定的人;在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序混亂;行為人出于取樂、尋求精神刺激等目的，在公共場(chǎng)所無(wú)事生非，制造事端，擾亂公共秩序。
(3)根據(jù)本條的規(guī)定，有尋釁滋事行為的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。情節(jié)較重，一般是指情節(jié)比較惡劣的，造成的后果比較嚴(yán)重的等情形。
法律依據(jù)
《治安管理處罰法》第二十六條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：(一)結(jié)伙斗毆的;(二)追逐、攔截他人的;(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的;(四)其他尋釁滋事行為。
治安管理處罰法的一些相關(guān)解釋
一、關(guān)于治安案件的調(diào)解問(wèn)題。根據(jù)《治安管理處罰法》第9條的規(guī)定，對(duì)因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物以及其他違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)本著化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，依法盡量予以調(diào)解處理。特別是對(duì)因家庭、鄰里、同事之間糾紛引起的違反治安管理行為，情節(jié)較輕，雙方當(dāng)事人愿意和解的，如制造噪聲、傳送資訊、飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活，放任動(dòng)物恐嚇?biāo)恕⑽耆?、誹謗、誣告陷害、侵犯隱私、偷開機(jī)動(dòng)車等治安案件，公安機(jī)關(guān)都可以調(diào)解處理。同時(shí)，為確保調(diào)解取得良好效果，調(diào)解前應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法做深入細(xì)致的調(diào)查取證工作，以查明事實(shí)、收集證據(jù)、分清責(zé)任。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，交雙方當(dāng)事人簽字。
二、關(guān)于涉外治安案件的辦理問(wèn)題。《治安管理處罰法》第10條第2款規(guī)定：“對(duì)違反治安管理的外國(guó)人可以附加適用限期出境、驅(qū)逐出境”。對(duì)外國(guó)人需要依法適用限期出境、驅(qū)逐出境處罰的，由承辦案件的公安機(jī)關(guān)逐級(jí)上報(bào)公安部或者公安部授權(quán)的省級(jí)人民 *** 公安機(jī)關(guān)決定，由承辦案件的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)外國(guó)人依法決定行政拘留的，由承辦案件的縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）公安機(jī)關(guān)決定，不再報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)外國(guó)人依法決定警告、罰款、行政拘留，并附加適用限期出境、驅(qū)逐出境處罰的，應(yīng)當(dāng)在警告、罰款、行政拘留執(zhí)行完畢后，再執(zhí)行限期出境、驅(qū)逐出境。
三、關(guān)于不予處罰問(wèn)題。《治安管理處罰法》第12條、第13條、第14條、第19條對(duì)不予處罰的情形作了明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)依法不予處罰的違反治安管理行為人，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳；有非法財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。
《治安管理處罰法》第22條對(duì)違反治安管理行為的追究時(shí)效作了明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)超過(guò)追究時(shí)效的違反治安管理行為不再處罰，但有違禁品的，應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。
四、關(guān)于對(duì)單位違反治安管理的處罰問(wèn)題。《治安管理處罰法》第18條規(guī)定，“單位違反治安管理的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰”，并在第54條規(guī)定可以吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。對(duì)單位實(shí)施《治安管理處罰法》第三章所規(guī)定的違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以治安管理處罰；其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為明確規(guī)定由公安機(jī)關(guān)給予單位警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等處罰，或者采取責(zé)令其限期停業(yè)整頓、停業(yè)整頓、取締等強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依照其規(guī)定辦理。對(duì)被依法吊銷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法收繳非法財(cái)物、追繳違法所得。參照刑法的規(guī)定，單位是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體。
五、關(guān)于不執(zhí)行行政拘留處罰問(wèn)題。根據(jù)《治安管理處罰法》第21條的規(guī)定，對(duì)“已滿十四周歲不滿十六周歲的”，“已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的”，“七十周歲以上的”，“懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的”違反治安管理行為人，可以依法作出行政拘留處罰決定，但不投送拘留所執(zhí)行。被處罰人居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)會(huì)同被處罰人所在單位、學(xué)校、家庭、居（村）民委員會(huì)、未成年人保護(hù)組織和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行幫教。上述未成年人、老年人的年齡、懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女的情況，以其實(shí)施違反治安管理行為或者正要執(zhí)行行政拘留時(shí)的實(shí)際情況確定，即違反治安管理行為人在實(shí)施違反治安管理行為時(shí)具有上述情形之一的，或者執(zhí)行行政拘留時(shí)符合上述情形之一的，均不再投送拘留所執(zhí)行行政拘留。
六、關(guān)于取締問(wèn)題。根據(jù)《治安管理處罰法》第54條的規(guī)定，對(duì)未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)按照國(guó)家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)的，予以取締。這里的“按照國(guó)家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)”，是指按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的有關(guān)規(guī)定，需要由公安機(jī)關(guān)許可的旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)、保安培訓(xùn)業(yè)等行業(yè)。取締應(yīng)當(dāng)由違反治安管理行為發(fā)生地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)作出決定，按照《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的措施，如責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、進(jìn)入無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、扣押與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品等。在取締的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法收繳非法財(cái)物、追繳違法所得。
治安管理處罰法解釋
違反了治安管理處罰法規(guī)定的具體條款，就是違反治安管理處罰法，處罰也是按照處罰法的規(guī)定處罰。行政警告，治安（行政）罰款，治安（行政）拘留，吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，限期出境，驅(qū)逐出境。
治安管理處罰法66條解釋
治安管理 第六十六條 賣 淫、嫖 娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場(chǎng)所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
治安管理處罰法相關(guān)問(wèn)題
A 如何理解和把握《治安管理處罰法》關(guān)于收繳追繳的規(guī)定
－－淺論《治安管理處罰法》的立法精神
《治安管理處罰條例》第七條規(guī)定：“違反治安管理所得的財(cái)物和查獲的違禁品，依照規(guī)定退回原主或者沒收。違反治安管理使用的本人所有的工具，可以依照規(guī)定沒收。具體辦法由公安部另行規(guī)定；”《治安管理處罰法》對(duì)此進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，第十一條規(guī)定：辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。違反治安管理所得的財(cái)物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊(cè)，公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。
與《治安管理處罰條例》的相關(guān)規(guī)定比較，《治安管理處罰法》的規(guī)定主要有以下幾個(gè)方面的變化：
1．對(duì)違禁品和其他違法用具處理方面。與《治安管理處罰條例》的規(guī)定比較，本條對(duì)違禁品和其他違法用具的處理有兩點(diǎn)調(diào)整：(1)明確列舉了幾項(xiàng)常見的違禁品和違法用具，主要是辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資以及吸食、注射毒品的用具等。(2)對(duì)查獲的違禁品不再規(guī)定退還原主或者沒收，而是規(guī)定一律收繳。
2．對(duì)違反治安管理使用的工具的處理方面。與《治安管理處罰條例》的規(guī)定比較，本條對(duì)違反治安管理使用的工具的處理有兩點(diǎn)調(diào)整：(1)工具不但仍限于違法行為人自己所有，而且必須是直接用于實(shí)施違反治安管理行為的工具。 (2)對(duì)工具不再規(guī)定沒收，而是規(guī)定收繳。沒收與收繳的主要區(qū)別在于，前者是一種處罰，而后者是一種強(qiáng)制措施。
3．對(duì)違反治安管理所得的財(cái)物的處理方面。與《治安管理處罰條例》的規(guī)定比較，本條對(duì)違反治安管理所得的財(cái)物的處理有兩點(diǎn)調(diào)整：(1)首先明確違反治安管理所得的財(cái)物，追繳退還被侵害人，這里的被侵害人不一定是財(cái)物的所有人。(2)明確沒有被侵害人的違反治安管理所得的財(cái)物的具體歸屬，即：登記造冊(cè)，公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。
《治安管理處罰法》的上述規(guī)定體現(xiàn)了什么立法宗旨？
很明顯其最大的亮點(diǎn)或者說(shuō)原則就是對(duì)公權(quán)力的規(guī)制！
《治安管理處罰法》最主要的調(diào)整物件是行政主體即公安機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人即受處罰人的關(guān)系，公安機(jī)關(guān)所行使的警察權(quán)力屬于具有強(qiáng)制性的公權(quán)力，它本身是一種對(duì)公民權(quán)利和自由進(jìn)行限制和剝奪的手段，如何配置公安機(jī)關(guān)權(quán)力與行政相對(duì)人的權(quán)利，是治安管理立法宗旨不容回避的問(wèn)題。
首先，立法宗旨對(duì)公權(quán)力的規(guī)制。規(guī)制公權(quán)力是《治安管理處罰法》的立法宗旨的重要內(nèi)容。新法規(guī)定： “ 為維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé) ” 。對(duì)比 1994 年頒布的《治安管理處罰條例》有關(guān)立法宗旨的闡述： “ 為加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，保護(hù)公民的合法權(quán)益，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行 ” ，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，新法對(duì)立法宗旨的闡述是基本到位的。它在表述上突出了保護(hù)公民權(quán)利和規(guī)制權(quán)力的統(tǒng)一，既要保障公安機(jī)關(guān)積極履行治安管理的職責(zé)，又要對(duì)公權(quán)力的行使加以有效地規(guī)范和控制，從而切實(shí)保護(hù)公民的權(quán)利和自由。因?yàn)椋绻鞕?quán)力過(guò)于膨脹，就會(huì)侵害到公民的權(quán)利和自由，甚至?xí)惢赡承┎块T和個(gè)人濫用權(quán)力謀取私利的工具，這就根本背離了新法的立法宗旨。而原《條例》雖然也確立了 “ 保護(hù)公民合法權(quán)益 ” 的立法宗旨。但它沒有規(guī)范和保障治安處罰權(quán)的規(guī)定，體現(xiàn)不出規(guī)制公權(quán)力的規(guī)定，因而，要達(dá)到保護(hù)公民合法權(quán)益的根本目的也是不現(xiàn)實(shí)的。
其次，立法原則對(duì)公權(quán)力的規(guī)制。立法宗旨不同，就會(huì)有配套的立法原則與之相適應(yīng)。原《條例》的立法原則規(guī)定得非常簡(jiǎn)單，僅有一項(xiàng)內(nèi)容，即第四條規(guī)定為： “ 公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理的人，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。 ” 體現(xiàn)規(guī)制公權(quán)與保護(hù)私權(quán)的立法宗旨不夠充分。而新法除了吸收了原《條例》的此項(xiàng)規(guī)定，還大大豐富了立法原則的內(nèi)容。新法規(guī)定： “ 治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。 ”
該法除繼續(xù)保留了原條例的教育與處罰相結(jié)合原則的規(guī)定以外，還增加了三個(gè)方面的原則，即過(guò)罰相當(dāng)原則、處罰公開與公正原則以及尊重和保障人權(quán)、保護(hù)公民人格尊嚴(yán)的原則。該法新增的三大原則既是進(jìn)一步明確了公安機(jī)關(guān)在行使治安管理處罰權(quán)時(shí)對(duì)私權(quán)即權(quán)利的保護(hù)要求，也是對(duì)公安機(jī)關(guān)行使治安管理處罰 “ 公權(quán) ” 即 “ 權(quán)力 ” 的規(guī)范和限制。
關(guān)于治安管理處罰法
看是違反什么了，正常都是派出所捉了人才給處罰決定書的，如果沒捉到人都不會(huì)給處罰決定書，因?yàn)橹伟蔡幜P法是很小的事，不會(huì)立案的，除非是刑事
1《關(guān)于刑事拘留時(shí)間已超過(guò)治安拘留期限不再給予治安拘留處罰有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(公辦[2003]384號(hào))收悉。經(jīng)征得全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)同意，現(xiàn)批覆如下：
如果行為人依法被刑事拘留的行為與依法被行政拘留的行為系同一行為，公安機(jī)關(guān)在依法對(duì)其裁決行政拘留時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其刑事拘留的時(shí)間折抵行政拘留時(shí)間。如果行為人依法被刑事拘留的時(shí)間已超過(guò)依法被裁決的行政拘留時(shí)間的，則其行政拘留不再執(zhí)行，但必須將行政拘留裁決書送達(dá)被處罰人。
3只要對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的，雙方都有訴訟的權(quán)利。
違反治安不會(huì)上網(wǎng)追逃的，上網(wǎng)追逃的都是刑事犯罪嫌疑人。若不去處理，他們就會(huì)強(qiáng)制傳喚你，通俗點(diǎn)說(shuō)就是只要知道你人在哪，就去把你給拷回來(lái)。違反治安管理處罰不是什么大問(wèn)題哇，痛快點(diǎn)去接受處理就是了。
治安管理處罰法的問(wèn)題
如果張三和看工地的鬧事或者私自翻越圍墻，可以構(gòu)成尋釁滋事或者擾亂單位秩序。
具體要根據(jù)實(shí)際情況而定。
治安管理法？治安管理處罰法？
所謂的治安管理法就是治安管理處罰法，二者間沒有關(guān)系，是一部法律。
在《治安管理處罰法》草案審議之初，有不少的委員提出，我國(guó)的治安管理是一項(xiàng)體系，需要一部完整的法律，因此建議審議通過(guò)時(shí)能叫《治安管理法》。但到了審議的時(shí)候，又有不少委員提出，治安管理含義太廣（如交通管理、戶籍管理等），本法中只是涉及有關(guān)治安管理中處罰的事宜，因此，還是用《治安管理處罰法》較為合適，這個(gè)建議得到大多數(shù)委員的贊成。所以在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)時(shí)，就用了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》這個(gè)名稱。
治安管理處罰法第30條的司法解釋
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定：“個(gè)人或者單位非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五條第一款的規(guī)定，以非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪定罪處罰：
（一）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存軍用槍支一支以上的；
（二）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非軍用槍支一支以上或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支二支以上的；
（三）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存軍用子彈十發(fā)以上、氣槍鉛彈五百發(fā)以上或者其他非軍用子彈一百發(fā)以上的；
（四）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存手榴彈一枚以上的；
（五）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存爆炸裝置的；
（六）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存炸藥、發(fā)射藥、黑火藥一千克以上或者煙火藥三千克以上、雷管三十枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索三十米以上的；
（七）具有生產(chǎn)爆炸物品資格的單位不按照規(guī)定的品種制造，或者具有銷售、使用爆炸物品資格的單位超過(guò)限額買賣炸藥、發(fā)射藥、黑火藥十千克以上或者煙火藥三十千克以上、雷管三百枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索三百米以上的；
（八）多次非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存彈藥、爆炸物的；
（九）雖未達(dá)到上述最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的?！?/p>
如果羅列的物質(zhì)達(dá)不到上述要求，依法就應(yīng)該給予治安行政處罰（拘留）。
爆炸物質(zhì)該解釋也作出了規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;
(三)捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;
(四)對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的;
(五)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的;
(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》四十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;
(三)捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;
(四)對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的;
(五)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的;
(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
立法目的又稱立法宗旨。按照本條的規(guī)定，制定治安管理處罰法的目的包括兩個(gè)方面：一是維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；二是規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)。保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益是制定治安管理處罰法目的的基本方面。首先，在整部法律中，涉及到公安機(jī)關(guān)的權(quán)力與公民、法人和其他組織的權(quán)益之間的關(guān)系，首先考慮的是保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
第一條為維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，制定本法。
第二條擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。
第三條治安管理處罰的程序，適用本法的規(guī)定；本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。
1 .違反社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定行為的認(rèn)定及處罰
違反社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定的行為，是指違反社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定，未經(jīng)注冊(cè)登記以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)，或者被主管部門撤銷登記后，仍以原社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的行為。
本行為侵犯的客體是國(guó)家對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理。
2 .未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可擅自經(jīng)營(yíng)需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)的行為的認(rèn)定及處罰
需要公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)，是指工商業(yè)中其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)容易被利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施特殊治安管理的行業(yè)。
本行為在客觀方面表現(xiàn)為未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)按照國(guó)家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)。
法律依據(jù)
《治安管理處罰法》第五十四條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：(一)違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)注冊(cè)登記，以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)，被取締后，仍進(jìn)行活動(dòng)的;(二)被依法撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體，仍以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的;(三)未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)按照國(guó)家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)的。有前款第三項(xiàng)行為的，予以取締。取得公安機(jī)關(guān)許可的經(jīng)營(yíng)者，違反國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)可以吊銷許可證。
治安管理處罰法第四十九條的釋義為：本條規(guī)定了行為人有盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物行為的，會(huì)被處五日以上十日以下的拘留，并且可以出500元以下的罰款，行為人的這些行為不能達(dá)到刑事犯罪，達(dá)到的，就不能按照該條處罰，而是按照刑法的相關(guān)罪名來(lái)進(jìn)行處罰了。
治安處罰條法第四十九條詳細(xì)解釋：盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
一、盜竊。盜竊行為在人們的日常生活中時(shí)有發(fā)生，危害嚴(yán)重，為了嚴(yán)厲打擊盜竊犯罪分子，《刑法》規(guī)定了盜竊罪，對(duì)于那些在公共場(chǎng)所掏兜割包等小偷小摸行為，也應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定給予治安處罰。
“盜竊”是指以非法占有為目的，秘密竊取公私財(cái)物的行為。構(gòu)成盜竊行為必須具備以下條件：（1）行為人具有非法占有公私財(cái)物的目的。行為人如果沒有非法占有公私財(cái)物的目的，如將他人的財(cái)物誤認(rèn)為是自己的而占用的，或者明知是他人財(cái)物不問(wèn)自取，用后立即歸還的，不屬于盜竊行為。
（2）行為人實(shí)施了秘密竊取的行為。秘密竊取就是行為人采用不易被財(cái)物所有人、保管人或者其他人發(fā)現(xiàn)的方法，將公私財(cái)物非法占有的行為，如溜門撬鎖、挖洞跳墻、潛入他人室內(nèi)竊取財(cái)物、在公共場(chǎng)所掏兜割包等。
（3）行為侵犯的對(duì)象是公私財(cái)物?！肮截?cái)物”包括國(guó)有財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)和私人所有的財(cái)產(chǎn)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，公私財(cái)物還包括電力、煤氣、天然氣等。
二、詐騙?！霸p騙”是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙得公私財(cái)物的行為。詐騙行為的主要特征是：行為人實(shí)施了以虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的欺騙方法，使財(cái)物所有人、管理人產(chǎn)生錯(cuò)覺，
信以為真，從而似乎“自愿地”交出財(cái)物的行為。虛構(gòu)事實(shí)就是捏造不存在的事實(shí)，騙取被侵害人的信任，虛構(gòu)的事實(shí)可以是部分虛構(gòu)，也可以是全部虛構(gòu)。隱瞞真相就是對(duì)財(cái)物所有人、管理人掩蓋客觀存在的某種事實(shí)，以此哄騙其交出財(cái)物。
實(shí)際執(zhí)法中要注意區(qū)分詐騙行為與債務(wù)糾紛的界限：二者的根本區(qū)別在于債務(wù)糾紛不具有非法占有的目的，只是由于客觀原因，一時(shí)無(wú)法償還債務(wù)；詐騙行為是以非法占有為目的，不是因?yàn)榭陀^的原因不能歸還，而是根本不打算償還。
三、哄搶。近年來(lái)聚眾哄搶公私財(cái)物的案件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)哄搶國(guó)家、集體所有的煤炭、林木、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)呢浳?、物資、鐵路器材等情況，對(duì)這種行為予以處罰是十分必要的。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》 第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
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