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國有獨(dú)資公司一定是國企,但國企不一定國有獨(dú)資。二者之間主要是股權(quán)結(jié)構(gòu)和股權(quán)比例不同。
國有獨(dú)資公司是指國家單獨(dú)出資、由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。國有獨(dú)資公司符合有限責(zé)任公司的一般特征：股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。但同時(shí)國有獨(dú)資公司是一種特殊的有限責(zé)任公司，其特殊表現(xiàn)為該有限責(zé)任公司的股東只有一個(gè)——國家。這是《公司法》為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，結(jié)合我國的實(shí)際情況而制定的。
特征：
(1)全部資本由國家投入。公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)源于國家對(duì)投資財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國有獨(dú)資公司是一種國有企業(yè)。
(2)股東只有一個(gè)。依據(jù)公司法第65條，國有獨(dú)資公司是國家單獨(dú)出資、由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)國資委或其他部門履行出資人職責(zé)的公司，其下屬的全資子公司的出資者不是國資委，為法人獨(dú)資，法人格獨(dú)立，其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于國家財(cái)產(chǎn)，所以不是國有獨(dú)資公司，不能層層的擴(kuò)展下去。它不同于由兩個(gè)以上國有企業(yè)或其它國有單位共同投資組成的公司。盡管后者各方投資的所有權(quán)仍屬于國家，公司資本的所有制性質(zhì)未發(fā)生變化，但公司的投資主體及股東卻為多個(gè)，具有多個(gè)不同的利益主體。
(3)公司投資者承擔(dān)有限責(zé)任。雖然國有獨(dú)資企業(yè)的投資者是國家，但國家僅以其投入公司的特定財(cái)產(chǎn)金額為限對(duì)公司的債務(wù)負(fù)責(zé)，而不承擔(dān)無限責(zé)任。這不同于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，也不同于具有負(fù)無限責(zé)任。這不同于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。
(4)性質(zhì)上屬于有限責(zé)任公司。國有獨(dú)資公司按公司形式組成，除投資者和股東人數(shù)與一般公司不同外，其它如公司設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等均與有限責(zé)任公司的一般規(guī)定與特征相同或相近，只是我國《公司法》規(guī)定，國有獨(dú)資公司下不設(shè)股東會(huì)，由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國家的授權(quán)部門授權(quán)公司董事會(huì)行使股東大會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)，但公司的合并、分立、解散、增減資本和發(fā)行債券，必須由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門決定。
(5)國有獨(dú)資公司和一人有限責(zé)任公司是特殊形式的有限責(zé)任公司。
國有法人獨(dú)資有限公司屬于國有企業(yè)。
廣義的國有企業(yè)包括全民所有制形式的國有企業(yè)（大部分已改制為國有公司）以及公司形式的國有公司。國有公司包括國有獨(dú)資公司、國有控股公司，不管到下屬第幾級(jí)，只要該級(jí)中國有資本仍為控股地位，就應(yīng)該屬于廣義的國有企業(yè)范疇。
法人獨(dú)資有限公司是私營企業(yè)，為獨(dú)立法人。 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是依法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具有法人資格，雖然可以起字號(hào)，并可以對(duì)外以企業(yè)名義從事民事活動(dòng)，但也只是自然人進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的一種特殊形態(tài)，屬于自然人企業(yè)范疇。
拓展資料
國有獨(dú)資公司，是指國家單獨(dú)出資、由國務(wù)院或者地方人民政府投權(quán)本級(jí)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。國有獨(dú)資公司的公司章程由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定，或者由董事會(huì)制定報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。聯(lián)我國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng),但公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊(cè)資本和發(fā)行公司債券，必須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。其中，重要的國有獨(dú)資公司合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
國有獨(dú)資公司特征
國有獨(dú)資公司是一種特殊的有限責(zé)任公司，其特殊表現(xiàn)為該有限責(zé)任公司的股東只有一個(gè)——國家。這是《公司法》為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，結(jié)合我國的實(shí)際情況而制定的。
（1）全部資本由國家投入。公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)源于國家對(duì)投資財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國有獨(dú)資公司是一種國有企業(yè)。
（2）股東只有一個(gè)。依據(jù)公司法第65條，國有獨(dú)資公司是國家單獨(dú)出資、由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)國資委或其他部門履行出資人職責(zé)的公司，其下屬的全資子公司的出資者不是國資委，為法人獨(dú)資，法人格獨(dú)立，其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于國家財(cái)產(chǎn)，所以不是國有獨(dú)資公司，不能層層的擴(kuò)展下去。
它不同于由兩個(gè)以上國有企業(yè)或其它國有單位共同投資組成的公司。盡管后者各方投資的所有權(quán)仍屬于國家，公司資本的所有制性質(zhì)未發(fā)生變化，但公司的投資主體及股東卻為多個(gè)，具有多個(gè)不同的利益主體。
（3）公司投資者承擔(dān)有限責(zé)任。雖然國有獨(dú)資企業(yè)的投資者是國家，但國家僅以其投入公司的特定財(cái)產(chǎn)金額為限對(duì)公司的債務(wù)負(fù)責(zé)，而不承擔(dān)無限責(zé)任。這不同于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，也不同于具有負(fù)無限責(zé)任。這不同于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。
（4）性質(zhì)上屬于有限責(zé)任公司。國有獨(dú)資公司按公司形式組成，除投資者和股東人數(shù)與一般公司不同外，其它如公司設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等均與有限責(zé)任公司的一般規(guī)定與特征相同或相近。
只是我國《公司法》規(guī)定，國有獨(dú)資公司下不設(shè)股東會(huì)，由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國家的授權(quán)部門授權(quán)公司董事會(huì)行使股東大會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)，但公司的合并、分立、解散、增減資本和發(fā)行債券，必須由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門決定。
（5）國有獨(dú)資公司和一人有限責(zé)任公司是特殊形式的有限責(zé)任公司。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是依法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具有法人資格，雖然可以起字號(hào)，并可以對(duì)外以企業(yè)名義從事民事活動(dòng)，但也只是自然人進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的一種特殊形態(tài)，屬于自然人企業(yè)范疇。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是依法在 中國境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè) 自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具有法人資格，雖然可以起 字號(hào)，并可以對(duì)外以企業(yè)名義從事民事活動(dòng)，但也只是自然人進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的一種特殊形態(tài)，屬于自然人企業(yè)范疇。
一人有限公司： 一人有限責(zé)任公司，是指只有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司。今年1月起開始實(shí)施的《 中華人民共和國公司法》規(guī)定，一名自然人股東或一名法人股東可以設(shè)立“一人有限責(zé)任公司”。從企業(yè)名稱可以看出，一人公司符合公司設(shè)立條件，是具有完全法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
法人獨(dú)資成立的公司被稱為“全資子公司”，投資方被稱為“母公司”?！豆痉ā?規(guī)定，母公司和子公司是兩個(gè)獨(dú)立的法人，二者是投資與被投資的關(guān)系。
對(duì)于全資子公司，《公司法》有特別規(guī)定：
1、注冊(cè)資本最低限額為人民幣十萬元。股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額。
2、公司登記中注明法人獨(dú)資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。
3、應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
4、股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
國有企業(yè)包含有國有獨(dú)資公司與國有獨(dú)資企業(yè)，因此，國有獨(dú)資企業(yè)是國企。
國有獨(dú)資公司是指按照《公司法》規(guī)定，由國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司法實(shí)施前已設(shè)立的國有企業(yè)，符合公司法規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司條件的，單一投資主體的，可以依照公司法改組為國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司。
(1)法律依據(jù)不同
國有獨(dú)資企業(yè)遵循《全民所有制企業(yè)法》，國有獨(dú)資公司遵循《公司法》。
(2)管理體系不同
國有獨(dú)資企業(yè)由政府出資，隸屬于政府，實(shí)行政府任命或職工選舉并經(jīng)政府審核同意的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，注重隸屬關(guān)系;國有獨(dú)資公司是以“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為指引，建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國有產(chǎn)權(quán)管理體系。
(3)治理結(jié)構(gòu)不同
國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)由國務(wù)院派出，對(duì)國務(wù)院負(fù)責(zé)，代表國家對(duì)國有重點(diǎn)大型企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。一般的國有企業(yè)董事會(huì)則由同級(jí)政府派出。國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派。
(4)管理者角色不同
國有獨(dú)資企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)是上級(jí)任命的，是企業(yè)法定代表人，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于中心地位。國有獨(dú)資公司總經(jīng)理是由董事會(huì)聘任，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)董事會(huì)的決策，對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作負(fù)全面的責(zé)任，董事會(huì)與總經(jīng)理之間是一種聘用關(guān)系(委托代理關(guān)系)。
綜上所述，國有企業(yè)包含有國有獨(dú)資公司與國有獨(dú)資企業(yè)，因此，國有獨(dú)資企業(yè)是國企。國有獨(dú)資企業(yè)與國有獨(dú)資公司在本質(zhì)上并無區(qū)別，都隸屬于國有企業(yè)，但是他們所要遵循的法律有所不同，且在管理模式上也有所差異。
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一、正面回答
企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有。國有獨(dú)資企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有，國家依照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營管理，國有獨(dú)資企業(yè)依法取得法人資格，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，以國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。
二、詳情分析
因?yàn)閲歇?dú)資企業(yè)的剩余索取權(quán)屬于全體人民由政府代表行使，并由國有資產(chǎn)管理部門代表政府行使國有資產(chǎn)的監(jiān)管權(quán)，即對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理，并對(duì)國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。但不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營權(quán)；國有資產(chǎn)投入企業(yè)后，企業(yè)經(jīng)理人員便擁有了國有資產(chǎn)的占有、使用和依法處分國有資產(chǎn)等經(jīng)營管理權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的分離。
三、國有獨(dú)資公司人員的相關(guān)規(guī)定
1、董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；
2、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一人，可以設(shè)副董事長(zhǎng)；
3、國有獨(dú)資公司設(shè)經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或者解聘；
4、國有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、高級(jí)管理人員，未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織兼職；
5、國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)成員不得少于5人，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定；
6、一般公司股東會(huì)的職能在國有資產(chǎn)獨(dú)資企業(yè)中，由于其是特殊的國有資產(chǎn)，所以其公司的股東會(huì)職能全權(quán)由國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)代為行使。
國有獨(dú)資企業(yè)意思是指按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè)的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織，不包括有限責(zé)任公司中的國有獨(dú)資公司。
廣義上的國有獨(dú)資企業(yè)（即全民所有制企業(yè)）包括國有獨(dú)資公司和其他國有企業(yè)。國有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)有許多獨(dú)特之處。因?yàn)閲歇?dú)資企業(yè)的剩余索取權(quán)屬于全體人民(由政府代表行使)，并由國有資產(chǎn)管理部門代表政府行使國有資產(chǎn)的監(jiān)管權(quán)，即對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理，并對(duì)國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。
國有獨(dú)資企業(yè)特征
1、法律依據(jù)不同
國有獨(dú)資企業(yè)遵循《全民所有制企業(yè)法》，國有獨(dú)資公司遵循《公司法》。
2、管理體系不同
國有獨(dú)資企業(yè)由政府出資，隸屬于政府，實(shí)行政府任命或職工選舉并經(jīng)政府審核同意的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，注重隸屬關(guān)系；國有獨(dú)資公司是以“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為指引，建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國有產(chǎn)權(quán)管理體系。
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