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今天給各位分享城市房地產(chǎn)管理法實(shí)施細(xì)則的知識，其中也會對城市房地產(chǎn)管理法 重點(diǎn)解讀進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)交易的管理，規(guī)范城市的房地產(chǎn)交易行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上從事房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)交易管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn) *** 、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。第三條 以出讓或者劃撥方式取得的國有土地使用權(quán) *** 、抵押、出租，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《江蘇省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件和要求。第四條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、自愿和誠實(shí)信用的原則。第五條 省人民 *** 建設(shè)行政主管部門、土地管理部門依照省人民 *** 規(guī)定的職權(quán)，各司其職，密切配合，管理本省行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易工作。
市、縣（市）人民 *** 房產(chǎn)管理部門、土地管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易活動的監(jiān)督管理工作。
工商、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、人民銀行等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)分工，共同做好與房地產(chǎn)交易有關(guān)的管理工作。第六條 縣級以上地方人民 *** 及其有關(guān)部門辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)，應(yīng)當(dāng)公開條件，簡化程序，提高效率，方便當(dāng)事人。
市、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民 *** 確定，由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作，在本市、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，依法將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。尚未確定由一個(gè)部門負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，市、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)房產(chǎn)管理部門和土地管理部門，在一個(gè)場所統(tǒng)一受理房地產(chǎn)交易登記申請，并發(fā)放房地產(chǎn)權(quán)屬證書。第七條 省人民 *** 財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)、土地部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)交易管理行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定，對國家明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，不得繼續(xù)收取或者改變名稱變相收取。市、縣（市）人民 *** 及其財(cái)政、物價(jià)、房產(chǎn)、土地等部門不得自行設(shè)定房地產(chǎn)交易管理收費(fèi)項(xiàng)目。對房地產(chǎn)交易服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按宗收費(fèi)，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在受理房地產(chǎn)交易登記申請的場所予以公示。房地產(chǎn)交易當(dāng)事人有權(quán)拒絕不合法的收費(fèi)。第八條 省和設(shè)區(qū)的市人民 *** 應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，簡化交易程序，降低交易收費(fèi)，鼓勵(lì)和支持房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易。第二章 房地產(chǎn) *** 第九條 房地產(chǎn) *** ，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。
前款所稱其他合法方式主要是指：
（一）房地產(chǎn)交換；
（二）以房地產(chǎn)抵債；
（三）以房地產(chǎn)作價(jià)入股、與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；
（四）企業(yè)被收購、兼并或合并，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的。第十條 *** 房地產(chǎn)，除法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）房地產(chǎn) *** 當(dāng)事人簽訂書面 *** 合同；
（二）房地產(chǎn) *** 當(dāng)事人在 *** 合同簽訂后，持房地產(chǎn)權(quán)證書或者房屋所有權(quán)證書、國有土地使用權(quán)證書和契稅完稅憑證、當(dāng)事人合法證明、 *** 合同，向房產(chǎn)管理部門提出房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記申請；
（三）房產(chǎn)管理部門審查當(dāng)事人提交的有關(guān)材料，對符合前項(xiàng)規(guī)定的，予以受理；不予受理或者需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，并說明理由；
（四）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理房地產(chǎn) *** 當(dāng)事人房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記申請后十個(gè)工作日內(nèi)，核準(zhǔn)登記并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書；
（五）房地產(chǎn)受讓人向土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，土地管理部門應(yīng)當(dāng)在收件后十個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)登記并頒發(fā)土地使用權(quán)證書。
法律、行政法規(guī)禁止 *** 的房地產(chǎn)，不得 *** 。第十一條 建筑設(shè)計(jì)為獨(dú)立成套的房屋不得分割 *** ，配套使用的房屋附屬設(shè)施、設(shè)備及共用部位不得單獨(dú)分割 *** 。第十二條 現(xiàn)售商品房的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；
（二）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得國有土地使用權(quán)證書；
（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
（四）已通過竣工驗(yàn)收；
（五）具有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具的房屋建筑面積測繪成果報(bào)告；
（六）拆遷安置方案已經(jīng)落實(shí)；
（七）供水、供電、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件；
（八）物業(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報(bào)送房產(chǎn)管理部門備案。
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)交易管理，規(guī)范城市房地產(chǎn)交易行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上從事房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)交易管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn) *** 、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。第三條 以出讓或者劃撥方式取得的國有土地使用權(quán) *** 、抵押、出租，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國土地管理法》和《江蘇省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件和要求。第四條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、自愿和誠實(shí)信用的原則。第五條 省人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、自然資源部門依照省人民 *** 規(guī)定的職權(quán)，各司其職，密切配合，管理本省行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記工作。
市、縣（市）人民 *** 房產(chǎn)管理部門、自然資源部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易活動和不動產(chǎn)登記的監(jiān)督管理工作。
市場監(jiān)督管理、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展改革、人民銀行等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)分工，共同做好與房地產(chǎn)交易有關(guān)的管理工作。第六條 縣級以上地方人民 *** 及其有關(guān)部門辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)，應(yīng)當(dāng)公開條件，簡化程序，提高效率，方便當(dāng)事人。第七條 省人民 *** 財(cái)政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)交易管理行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定，對國家明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，不得繼續(xù)收取或者改變名稱變相收取。市、縣（市）人民 *** 及其財(cái)政、發(fā)展改革、房產(chǎn)、自然資源等部門不得自行設(shè)定房地產(chǎn)交易管理收費(fèi)項(xiàng)目。對房地產(chǎn)交易服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按宗收費(fèi)，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在受理房地產(chǎn)交易登記申請的場所予以公示。房地產(chǎn)交易當(dāng)事人有權(quán)拒絕不合法的收費(fèi)。第八條 省和設(shè)區(qū)的市人民 *** 應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，簡化交易程序，降低交易收費(fèi)，鼓勵(lì)和支持房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易。第二章 房地產(chǎn) *** 第九條 房地產(chǎn) *** ，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。
前款所稱其他合法方式主要是指：
（一）房地產(chǎn)交換；
（二）以房地產(chǎn)抵債；
（三）以房地產(chǎn)作價(jià)入股、與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；
（四）企業(yè)被收購、兼并或者合并，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的。第十條 *** 房地產(chǎn)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）房地產(chǎn) *** 當(dāng)事人簽訂書面 *** 合同，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理房屋網(wǎng)簽備案手續(xù)。
（二）當(dāng)事人持不動產(chǎn)權(quán)屬證書和契稅完稅憑證、當(dāng)事人合法證明、 *** 合同，向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記申請。
（三）不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審查當(dāng)事人提交的有關(guān)材料，對符合前項(xiàng)規(guī)定的，予以受理；不予受理或者需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人，并說明理由。
（四）不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理不動產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù)，符合登記條件的，核準(zhǔn)頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。
法律、行政法規(guī)禁止 *** 的房地產(chǎn)，不得 *** 。第十一條 建筑設(shè)計(jì)為獨(dú)立成套的房屋不得分割 *** ，配套使用的房屋附屬設(shè)施、設(shè)備及共用部位不得單獨(dú)分割 *** 。第十二條 現(xiàn)售商品房的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；
（二）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得國有土地使用權(quán)證書；
（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
（四）已通過竣工驗(yàn)收；
（五）具有有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具的房屋建筑面積測繪成果報(bào)告；
（六）拆遷安置方案已經(jīng)落實(shí)；
（七）供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮谆A(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件；
（八）物業(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報(bào)送房產(chǎn)管理部門備案。第十三條 預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；
（二）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得國有土地使用權(quán)證書；
（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
（四）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)持前款規(guī)定的證明文件、工程施工合同、預(yù)售商品房分層平面圖、商品房預(yù)售方案，向房產(chǎn)管理部門申請辦理商品房預(yù)售登記。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請之日起十日內(nèi)，作出同意或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證；不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
未取得商品房預(yù)售許可證的，不得預(yù)售商品房。
房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布商品房預(yù)售許可證發(fā)放信息，并免費(fèi)提供查詢服務(wù)。
城市商品房預(yù)售管理辦法近經(jīng)常被購房者提到引起越來越多的人注意。城市商品房預(yù)售管理辦法是什么商品房預(yù)售管理?xiàng)l例又是什么這些是作為購房者必須了解的知識，以方便購房者知道自己得權(quán)益。
城市商品房預(yù)售管理辦法最近經(jīng)常被購房者提到引起越來越多的人注意。城市商品房預(yù)售管理辦法是什么商品房預(yù)售管理?xiàng)l例又是什么這些是作為購房者必須了解的知識，以方便購房者知道自己得權(quán)益。
城市商品房預(yù)售管理辦法詳解
城市商品房預(yù)售管理辦法是國家為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》制定的對于城市開發(fā)的商品房預(yù)售時(shí)的管理規(guī)定。中華人民共和國建設(shè)部令第131號頒布，自1995年1月1日起正式施行。
之一條 為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價(jià)款的行為。
第三條 本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理。
正文
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市商品房預(yù)售管理；
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理；
市、縣人民 *** 建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。
第五條 商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；
（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。
第六條 商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。
未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。
第七條 開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：
（一）商品房預(yù)售許可申請表；
（二）開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書；
（三）土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；
（四）投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；
（五）工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明；
（六）商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。
第八條 商品房預(yù)售許可依下列程序辦理：
（一）受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具受理通知書；材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)充的材料。
（二）審核。房地產(chǎn)管理部門對開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。
開發(fā)企業(yè)對所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）許可。經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定，發(fā)送開發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。
經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請不符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當(dāng)說明理由，告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達(dá)開發(fā)企業(yè)。
商品房預(yù)售許可決定書、不予商品房預(yù)售許可決定書應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章，《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。
（四）公示。房地產(chǎn)管理部門作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。
第九條 開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號。
第十條 商品房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民 *** 土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。
房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用 *** 信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。
商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托 *** 人辦理。委托 *** 人辦理的，應(yīng)當(dāng)有書面委托書。
第十一條 開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。
商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門制定。
第十二條 預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購人應(yīng)當(dāng)依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民 *** 土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供必要的證明文件。
由于開發(fā)企業(yè)的原因，承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第十三條 開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰。
第十四條 開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。
第十五條 開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬元罰款。
第十六條 省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十七條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自1995年1月1日起施行。
商品房預(yù)售管理?xiàng)l例匯總
【章名】 之一章 總則
之一條 為了加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)預(yù)售人和預(yù)購人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱預(yù)售商品房，是指依法成立的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)依法將其開發(fā)的商品房在竣工驗(yàn)收前出售，由預(yù)購人按合同約定支付購房款，預(yù)售人按合同約定交付商品房的行為。本條例所稱預(yù)售人，是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。本條例所稱預(yù)購人，是指購買預(yù)售的商品房的單位和個(gè)人。
第三條 本條例適用在本省行政區(qū)域內(nèi)依法開發(fā)的商品房的預(yù)售行為及其管理。
第四條 省人民 *** 建設(shè)行政主管部門和市、縣人民 *** 建設(shè)行政主管部門或者房地產(chǎn)管理部門(以下稱“主 管部門”)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售管理和本條例的組織實(shí)施。 *** 其他有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好商品房預(yù)售管理工作。
第五條 預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)遵循公平和誠實(shí)信用的原則。
【章名】 第二章 商品房預(yù)售項(xiàng)目管理
第六條 預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得商品房預(yù)售許可證。取得商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)預(yù)售人已取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照；
(二)按照土地管理部門有關(guān)規(guī)定交付土地使用權(quán)出讓金，已取得土地使用權(quán)證書；
(三)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證，并已辦理建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)；
(四)已確定施工進(jìn)度和竣工交付使用時(shí)間；
(五)三層以下的商品房項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)工程；四層以上的商品房項(xiàng)目，有地下室工程的，已完成基礎(chǔ)和首層結(jié)構(gòu)工程，無地下室工程的，已完成基礎(chǔ)和四層結(jié)構(gòu)工程；
(六)已在項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行開設(shè)商品房預(yù)售款專用帳戶；
(七)預(yù)售商品房項(xiàng)目及其土地使用權(quán)未設(shè)定他項(xiàng)權(quán)；
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 預(yù)售人應(yīng)當(dāng)分期或者分單項(xiàng)向主管部門申請商品房預(yù)售許可證。主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的預(yù)售條件對項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，自受理申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的項(xiàng)目核發(fā)商品房預(yù)售許可證，對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知不予核發(fā)的理由。商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)載明預(yù)售人的名稱和預(yù)售商品房項(xiàng)目的座落位置、樓號、樓層建筑面積數(shù)，并附圖注明預(yù)售商品房項(xiàng)目的座落位置和樓號。
第八條 主管部門核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求預(yù)售人提交施工進(jìn)度方案、投資計(jì)劃和資金來源等材料，通過實(shí)地考察和分析，核準(zhǔn)項(xiàng)目竣工交付使用時(shí)間的合理性。主管部門能證明其不合理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令預(yù)售人進(jìn)行修改。
第九條 已預(yù)售的商品房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格交付使用前，預(yù)售人不得用該商品房項(xiàng)目及其土地使用權(quán)設(shè)定他項(xiàng)權(quán)。
第十條 預(yù)售人不得擅自變更已預(yù)售的商品房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)；對預(yù)售的商品房項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)型式、戶型、使用功能、使用面積和合同約定的其他事項(xiàng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)的預(yù)購人同意；預(yù)購人不同意變更，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，可以索取已交付的商品房預(yù)售款本息，并可以依照合同約定追償預(yù)售人的違約金，合同沒有約定違約金的，可以依法追償已付預(yù)售款百分之十以上百分之二十以下的違約金。
第十一條 預(yù)售人將已預(yù)售的商品房項(xiàng)目 *** 給其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)擁有已預(yù)售商品房建筑面積的三分之二以上的預(yù)購人同意。 *** 預(yù)售的商品房項(xiàng)目的，受讓方應(yīng)當(dāng)為依法成立并符合資質(zhì)等級要求的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。
第十二條 *** 預(yù)售的商品房項(xiàng)目的，受讓方應(yīng)當(dāng)享有原預(yù)售人對預(yù)購人享有的權(quán)利，并承擔(dān)原預(yù)售人對預(yù)購人所承擔(dān)的義務(wù)。
第十三條 受讓方與預(yù)售人簽訂項(xiàng)目 *** 合同之日起三十日內(nèi)，受讓方應(yīng)當(dāng)持下列文件到原發(fā)證機(jī)關(guān)變更商品房預(yù)售許可證：
(一)商品房項(xiàng)目的 *** 合同；
(二)原商品房預(yù)售許可證；
(三)土地管理和城市規(guī)劃等部門同意變更的有關(guān)證件；
(四)受讓方的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書；
(五)在項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)售房款專用帳戶；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。
對符合條件的項(xiàng)目，主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)變更商品房預(yù)售許可證。預(yù)售人自簽訂項(xiàng)目 *** 合同之日起，應(yīng)當(dāng)停止預(yù)售商品房；受讓方未換領(lǐng)商品房預(yù)售許可證的，不得預(yù)售商品房。
第十四條 市、縣主管部門應(yīng)當(dāng)對已核發(fā)商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令預(yù)售人限期改正。
第十五條 預(yù)售的商品房項(xiàng)目竣工后，主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可交付預(yù)購人使用。
第十六條 市、縣主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立和公布商品房預(yù)售的查詢和投訴 *** ；對受理的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予答復(fù)。
【章名】 第三章 商品房預(yù)售行為管理
第十七條 預(yù)售商品房時(shí)，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)以書面方式向預(yù)購人明示下列事項(xiàng)：
(一)預(yù)售人的名稱、注冊地址、聯(lián)系 *** 和法定代表人；
(二)商品房預(yù)售許可證或者其經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn)的復(fù)印件；
(三)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度和竣工交付使用時(shí)間；
(四)項(xiàng)目及其配套設(shè)施的平面示意圖；
(五)商品房的結(jié)構(gòu)類型、戶型、裝修標(biāo)準(zhǔn)；公共和公用建筑面積的分?jǐn)傓k法；
(六)預(yù)售商品房的價(jià)格和付款辦法；
(七)商品房預(yù)售款的專用帳戶；
(八)物業(yè)管理事項(xiàng)；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十八條 預(yù)售人委托房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu) *** 銷售的，應(yīng)當(dāng)委托有資格的中介機(jī)構(gòu) *** 并出具委托書，明確委托 *** 的范圍和權(quán)限。 *** 人應(yīng)當(dāng)以書面方式向預(yù)購人明示第十七條規(guī)定的事項(xiàng)和下列事項(xiàng)：
(一) *** 人的資格證書；
(二)預(yù)售人出具給 *** 人的委托書；
(三) *** 人的地址和聯(lián)系 *** 。
第十九條 預(yù)售人發(fā)布預(yù)售廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)已取得商品房預(yù)售許可證。預(yù)售廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得有誤導(dǎo)、欺騙公眾和不符合預(yù)售的商品房項(xiàng)目的內(nèi)容，并載明商品房預(yù)售許可證的編號和發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十條 預(yù)售人發(fā)布的預(yù)售商品房廣告和印發(fā)的宣傳資料所明示的事項(xiàng)，預(yù)購人有權(quán)要求在商品房預(yù)購銷合同中約定。
第二十一條 預(yù)售人發(fā)布預(yù)售商品房廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前五日將擬發(fā)布的廣告式樣報(bào)核發(fā)商品房預(yù)售許可證的主管部門和工商行政管理部門備案，主管部門和工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)該廣告內(nèi)容與項(xiàng)目不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止發(fā)布。
第二十二條 預(yù)售商品房時(shí)，預(yù)售人與預(yù)購人應(yīng)當(dāng)簽訂書面的商品房預(yù)購銷合同，在該合同簽訂三十日內(nèi)持該合同到項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)；房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以登記。
第二十三條 預(yù)購人與預(yù)售人簽訂書面的商品房預(yù)購銷合同前，經(jīng)雙方協(xié)商同意，預(yù)售人可以向預(yù)購人收取一定數(shù)額的商品房預(yù)購訂金；預(yù)售人收取訂金前，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人提供商品房預(yù)購銷合同草案。收取商品房預(yù)購訂金時(shí)，預(yù)售人與預(yù)購人應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議，約定所收訂金的具體數(shù)額和退還與不退還的具體辦法。預(yù)售人與預(yù)購人簽訂書面的商品房預(yù)購銷合同后，預(yù)售人向預(yù)購人收取的商品房預(yù)購訂金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作預(yù)購人支付的商品房預(yù)售款。
第二十四條 商品房預(yù)購銷合同應(yīng)當(dāng)載明和約定下列事項(xiàng)：
(一)預(yù)售人、預(yù)購人和雙方的委托 *** 人姓名(名稱)、地址、郵政編碼和合法證件號碼；
(二)預(yù)售人用地依據(jù)和預(yù)售的商品房的座落位置；
(三)預(yù)購的商品房的實(shí)得建筑面積、分?jǐn)偨ㄖ娣e及其所含項(xiàng)目、樓號、樓層、房號和層高；
(四)預(yù)購的商品房的價(jià)格和代收稅費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；
(五)交付使用時(shí)的實(shí)際面積與預(yù)售時(shí)約定面積差異的處理辦法；
(六)付款時(shí)間和方式及預(yù)購人逾期付款的違約責(zé)任；
(七)預(yù)售的商品房竣工交付使用的時(shí)間及逾期的違約責(zé)任；
(八)裝修項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備品牌、型號、材料規(guī)格及違約責(zé)任；
(九)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行要求及違約責(zé)任；
(十)物業(yè)管理事項(xiàng)；
(十一)雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。預(yù)售人、預(yù)購人和雙方的委托 *** 人的姓名(名稱)、地址、郵政編碼、聯(lián)系 *** 變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)書面通知相關(guān)各方。
第二十五條 商品房預(yù)購銷合同應(yīng)當(dāng)附有預(yù)購商品房項(xiàng)目及樓層的平面圖，并在平面圖上標(biāo)明預(yù)購人所購商品房的樓號、樓層和房號的位置。預(yù)售的商品房價(jià)格和代收稅費(fèi)經(jīng)預(yù)售人和預(yù)購人在合同中約定和載明后，除國家和省新開征的稅費(fèi)外，預(yù)售人不得向預(yù)購人收取其他款項(xiàng)。
第二十六條 預(yù)售人設(shè)置商品房樣板房的，其布置、裝修和設(shè)備的質(zhì)量，除當(dāng)事人另有約定的外，應(yīng)當(dāng)與預(yù)售說明書和實(shí)際交付使用的商品房一致；樣板房在預(yù)售的商品房竣工交付使用前不得拆除。
第二十七條 商品房預(yù)售后，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)定期向預(yù)購人通報(bào)商品房建設(shè)進(jìn)展情況。
第二十八條 預(yù)售人向預(yù)購人交付預(yù)售的住宅商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)載明住宅商品房的質(zhì)量等級，承諾對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)在合理使用年限內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任，承諾在正常使用情況下對住宅商品房各部位、部件的保修內(nèi)容及其保修期限。住宅使用說明書應(yīng)當(dāng)對住宅商品房的結(jié)構(gòu)、性能和各部位(部件)的類型、性能、標(biāo)準(zhǔn)作出說明，并提出使用時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。
【章名】 第四章 商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理
第二十九條 商品房預(yù)售款是預(yù)購人依照合同的約定，預(yù)先支付給預(yù)售人，在商品房竣工驗(yàn)收交付使用前用作該商品房建設(shè)費(fèi)用的款項(xiàng)。
第三十條 預(yù)售人在商品房項(xiàng)目所在地的銀行設(shè)立商品房預(yù)售款專用帳戶內(nèi)的款項(xiàng)，在項(xiàng)目竣工之前，只能用于購買項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款及法定稅費(fèi)，不得挪作他用。預(yù)售人有多個(gè)商品房預(yù)售項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立商品房預(yù)售款專用帳戶。
第三十一條 預(yù)購人應(yīng)當(dāng)按合同約定的付款時(shí)間，將商品房預(yù)售款直接存入商品房預(yù)售款專用帳戶，憑銀行出具的存款憑證，向預(yù)售人換領(lǐng)交款收據(jù)。預(yù)售人代預(yù)購人辦理商品房房地產(chǎn)權(quán)證的，預(yù)購人可以留百分之十五的商品房價(jià)款，其中百分之十的商品房價(jià)款在預(yù)售的商品房竣工驗(yàn)收之后、交付使用之前支付，百分之五的商品房價(jià)款在預(yù)售人交付商品房房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)支付。預(yù)購人自己辦理商品房房地產(chǎn)權(quán)證的，預(yù)購人可以留百分之十的商品房價(jià)款，在預(yù)售人取得商品房項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)證明書并將商品房交付使用之日起十日內(nèi)支付。
第三十二條 預(yù)售的商品房所在地的市、縣房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理商品房預(yù)售款收存和使用。
第三十三條 預(yù)售人申請商品房預(yù)購銷合同登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送銀行出具給預(yù)購人的首期商品房預(yù)售款存入專用帳戶的憑證。預(yù)售人使用商品房預(yù)售款時(shí)，銀行應(yīng)當(dāng)按房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意支付的數(shù)額撥付。房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)售人使用商品房預(yù)售款申請之日起五日內(nèi)作出答復(fù)；對符合本條例第三十條之一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同意其使用；對不同意使用的，應(yīng)當(dāng)以書面方式說明理由。
第三十四條 房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理商品房預(yù)售款時(shí)，可以向預(yù)售人收取監(jiān)督管理款項(xiàng)千分之二的監(jiān)督管理服務(wù)費(fèi)。
【章名】 第五章 法律責(zé)任
第三十五條 預(yù)售人違反本條例第六條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條規(guī)定或者預(yù)購人違反本條例第二十四條、第三十一條之一款規(guī)定，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十六條 違反本條例第六條規(guī)定預(yù)售商品房的，由主管部門責(zé)令停止預(yù)售，沒收違法所得，可以處以其已預(yù)售的商品房價(jià)款百分之三十以上百分之五十以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第九條規(guī)定，用已預(yù)售的商品房項(xiàng)目及其土地使用權(quán)設(shè)定他項(xiàng)權(quán)的，其設(shè)定無效。由此造成的損失，由預(yù)售人承擔(dān)。
第三十八條 違反本條例第十三條第三款規(guī)定預(yù)售商品房的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止預(yù)售，補(bǔ)辦手續(xù)，沒收違法所得，可處以其已預(yù)售的商品房價(jià)款百分之三十以上百分之五十以下罰款。
第三十九條 違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定，預(yù)售人和 *** 人未向預(yù)購人明示法定事項(xiàng)，預(yù)購人提出請求仍不明示的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，予以警告，可以處以五百元以上二千元以下的罰款。
第四十條 預(yù)售人發(fā)布虛假廣告和印發(fā)虛假宣傳資料，欺騙和誤導(dǎo)預(yù)購人，使預(yù)購人的合法權(quán)益受到損害的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、 *** 、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十一條 預(yù)售人違反本條例第三十條之一款規(guī)定使用商品房預(yù)售款和違反本條例第三十一條之一款規(guī)定直接收存商品房預(yù)售款的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，降低或者注銷其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，可以處以違法使用款項(xiàng)百分之十以上百分之二十以下的罰款。
第四十二條 銀行違反本條例第三十三條第二款支付商品房預(yù)售款和房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)違反本條例第三十條之一款規(guī)定同意使用商品房預(yù)售款的，上一級主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正和追回流失款項(xiàng)；給預(yù)購人造成損失的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。預(yù)售人合法使用商品房預(yù)售款，房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)不予同意，給預(yù)售人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條 當(dāng)事人對主管部門和其他有關(guān)行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以在接到行政決定之日起十五日內(nèi)向上一級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人對具體行政行為既不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行具體行政決定的，由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 主管部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
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