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前科消滅的幾個(gè)問題

前幾天發(fā)了一篇文章，《分類實(shí)施前科消滅制度，幫助前科人員融入社會(huì)》。閱讀量和評(píng)論比較多，看得出前科是否消滅的這一問題，涉及面比較廣，牽扯的人比較多，大家都很關(guān)注。綜合讀者的評(píng)論或者溝通，主要有以下三種意見：

1.應(yīng)當(dāng)建立前科消滅制度，但應(yīng)有條件的消滅，區(qū)分獲罪類型，是過失還是故意，是重罪還是輕罪，是否屬于累犯，同時(shí)考慮受害人意見。

2.個(gè)人的前科記錄個(gè)人承擔(dān)責(zé)任，不應(yīng)當(dāng)影響后代，不應(yīng)該影響子女或親戚的升學(xué)、參軍、考公務(wù)員。

3.不應(yīng)該消滅前科制度，責(zé)任由個(gè)人承擔(dān)，讓其不敢再犯。

應(yīng)該說，上述意見都有其道理，對(duì)于不同意消滅前科制度的意見來講，是站在受害人角度來考慮多一些。但是有些案件，是沒有自然人意義上的受害人的，比如盜伐林木犯罪、醉酒駕駛，這些犯罪損害的是社會(huì)管理秩序，而沒有具體的受害人。另外，有些犯罪是過失性的，是當(dāng)事人沒有想到也不愿意發(fā)生，但根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

比較一致的意見是，前科記錄不應(yīng)當(dāng)影響子女或親戚的升學(xué)、參軍、考公務(wù)員，個(gè)人的責(zé)任個(gè)人承擔(dān)，不應(yīng)該出現(xiàn)類似的“株連”情形。

從社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步以及域外經(jīng)驗(yàn)來看，有條件的實(shí)施前科記錄消滅制度，應(yīng)該來說，是符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的，大家的分歧在于怎么制訂符合法理、情理的前科記錄消滅制度，不讓不應(yīng)該消滅前科的人鉆了空子，給社會(huì)造成新的危害。我想，這個(gè)問題，在真正實(shí)施的過程中，立法部門會(huì)通過征求意見，集思廣益，反映大家的訴求，平衡各方利益，這一點(diǎn)不用擔(dān)心。

大家比較關(guān)心就是什么時(shí)候能建立前科消滅制度，到底幾年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)。對(duì)于這一問題，我是這樣看的。

首先，《刑法》第100條規(guī)定的前科報(bào)告義務(wù)，是法律層面的規(guī)定，要修訂刑法，只有通過刑法修正案等方式來調(diào)整。刑法修正案的制定主體有其特定性，只能由全國人大及其常委會(huì)。《立法法》第七條規(guī)定，全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)。全國人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

可以看出，要修改刑法第100條，需要通過全國人大或常委會(huì)按立法程序進(jìn)行，所需時(shí)間較長(zhǎng)。

另外，人民法院的裁判文書已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)公示，除了不宜公開的內(nèi)容，其他信息公眾都可以查詢到。即使實(shí)現(xiàn)有條件的前科消滅制度，網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)公布的前科記錄如何消滅，也同樣需要制定相應(yīng)的規(guī)定，并由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行檢索、撤回，這不光是司法部門的工作，也需要其他部門和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的協(xié)同完成，這一過程也比較長(zhǎng)。

雖然道路漫長(zhǎng)，但畢竟已經(jīng)開了頭，剩下的就是大家持續(xù)地推進(jìn)這件事情。先從實(shí)現(xiàn)前科不影響子女或親戚的升學(xué)、參軍、考公務(wù)員這一角度進(jìn)行，比較容易實(shí)施，再推進(jìn)有條件的實(shí)施前科消滅制度。

我想，道路雖遠(yuǎn)，終會(huì)到達(dá)。

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