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中國(guó)小康網(wǎng)5月21日電 據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息，近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部、國(guó)務(wù)院婦兒工委、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)婚前保健工作的通知》，著力強(qiáng)化部門協(xié)作和制度完善，指導(dǎo)各地全面加強(qiáng)婚前保健和出生缺陷防治工作。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)婚檢率從2004年的2.7%上升至2023年的61.1%，2004-2023年婚檢平均疾病檢出率約8.5%。
《通知》重點(diǎn)從宣傳教育、便民利民、優(yōu)化服務(wù)三個(gè)方面提出工作要求。
一是強(qiáng)化宣傳教育。要求各地廣泛開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)群眾強(qiáng)化個(gè)人健康責(zé)任和意識(shí)。結(jié)合實(shí)際在婚姻登記場(chǎng)所設(shè)立婚育健康宣傳教育便民服務(wù)平臺(tái)或婚姻家庭健康咨詢室，開(kāi)展針對(duì)性宣傳教育和咨詢指導(dǎo)。探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)展在線婚育健康宣傳告知。
二是推廣便民舉措。要求婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持便民利民原則，科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場(chǎng)所布局及服務(wù)流程，推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，主動(dòng)公開(kāi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。將婚前保健作為生育全程服務(wù)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸、避孕藥具發(fā)放、優(yōu)生咨詢指導(dǎo)等婚前孕前優(yōu)生服務(wù)落實(shí)。
三是優(yōu)化規(guī)范服務(wù)。要求各地堅(jiān)持需求導(dǎo)向和分類指導(dǎo)原則，針對(duì)不同婚育階段服務(wù)對(duì)象，提供優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)的精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)。依法規(guī)范開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力強(qiáng)化質(zhì)量控制與管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)服務(wù)更加公平、可及。
國(guó)家衛(wèi)健委表示，經(jīng)過(guò)共同努力，婚前保健和出生缺陷防治工作取得積極進(jìn)展和成效。
一是政府主導(dǎo)、部門協(xié)作工作機(jī)制進(jìn)一步完善。多數(shù)省份已將婚檢工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及政府民辦實(shí)事和民生工程，北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣西、四川、云南、陜西、青海等地以人民政府名義或以衛(wèi)生健康、民政、婦兒工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合印發(fā)文件，就加強(qiáng)婚前保健工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
二是法律保障更加有力?！赌笅氡＝》ā泛汀度丝谂c計(jì)劃生育法》對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法提供婚前保健服務(wù)予以明確。近期發(fā)布的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》將婚前保健納入基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，推動(dòng)婚前保健制度更加完善。
三是免費(fèi)婚檢扎實(shí)推進(jìn)。在地方財(cái)政支持下，已有22個(gè)省(區(qū)、市)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等多種途徑，在全省范圍全面推行免費(fèi)婚檢。
四是服務(wù)體系日益健全。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年全國(guó)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展婚檢服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)3502家、服務(wù)人員達(dá)2.5萬(wàn)名；據(jù)對(duì)2699家縣區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)狀況調(diào)查，提供婚前保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)占比達(dá)86.4%。
五是參檢人數(shù)和婚檢率不斷提升。2004-2023年全國(guó)共有10208萬(wàn)名新婚夫婦接受婚檢服務(wù)，2023年婚檢人數(shù)達(dá)1020萬(wàn)，全國(guó)婚檢率從2004年的2.7%上升至2023年的61.1%。
六是越來(lái)越多的檢出患病人群接受醫(yī)學(xué)干預(yù)指導(dǎo)。2004-2023年婚檢累計(jì)篩查出疾病人數(shù)達(dá)873萬(wàn)，其中生殖系統(tǒng)疾病303萬(wàn)，指定傳染病202萬(wàn)，與遺傳有關(guān)疾病7萬(wàn)，平均疾病檢出率約8.5%。
七是個(gè)別遺傳性疾病在部分高發(fā)地區(qū)得到控制。得益于婚前保健和地中海貧血防控工作的協(xié)同推進(jìn)，廣東、廣西等地中海貧血高發(fā)省份胎兒水腫綜合征(重型α地貧)發(fā)生率由2006年的21.7/萬(wàn)、44.7/萬(wàn)分別下降至2023年的1.4/萬(wàn)和2.4/萬(wàn)，降幅分別達(dá)94%和95%。
通知原文如下：
關(guān)于加強(qiáng)婚前保健工作的通知
國(guó)衛(wèi)婦幼函〔2023〕205號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、民政廳(局）、婦兒工委辦公室、團(tuán)委、婦聯(lián)：
為貫徹落實(shí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》和《健康中國(guó)行動(dòng)（2023-2030年）》，不斷提高婚育質(zhì)量和出生人口素質(zhì)，現(xiàn)就加強(qiáng)婚前保健工作通知如下。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
婚前保健是對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方，在結(jié)婚登記前進(jìn)行的婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚育健康指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，是母嬰保健服務(wù)和生育全程服務(wù)的重要內(nèi)容，也是被實(shí)踐證明促進(jìn)生殖健康、預(yù)防出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)行之有效的重要措施。通過(guò)婚前醫(yī)學(xué)檢查能及早發(fā)現(xiàn)影響婚育的疾病，維護(hù)男女雙方健康權(quán)益，保障母嬰健康，促進(jìn)家庭幸福和諧。各地要從保障男女雙方健康權(quán)益、提高婚育質(zhì)量和出生人口素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)婚前保健工作的積極作用和重要意義，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力有效推進(jìn)婚前保健和出生缺陷防治工作深入開(kāi)展。
二、強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)廣泛參與
各地各部門要結(jié)合自身職責(zé)，廣泛開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)和健康教育，豐富載體形式，普及健康知識(shí)技能，宣傳健康惠民政策，倡導(dǎo)健康文明婚育觀念和行為，引導(dǎo)群眾樹(shù)立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，強(qiáng)化父母健康關(guān)乎后代健康的意識(shí)。衛(wèi)生健康部門會(huì)同民政部門，結(jié)合實(shí)際在婚姻登記場(chǎng)所設(shè)立婚育健康宣傳教育便民服務(wù)平臺(tái)或婚姻家庭健康咨詢室，向婚育人群開(kāi)展針對(duì)性宣傳教育和咨詢指導(dǎo)，指導(dǎo)群眾科學(xué)孕育健康新生命?；榍搬t(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)要向服務(wù)對(duì)象宣講婚育相關(guān)法律法規(guī)及政策知識(shí)，告知孕前優(yōu)生健康檢查、生育登記服務(wù)等相關(guān)信息。探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合婚前醫(yī)學(xué)檢查在線預(yù)約、熱線咨詢、智能終端等服務(wù)，開(kāi)展在線婚育健康宣傳告知，推動(dòng)宣傳教育關(guān)口前移。
三、推廣便民舉措，規(guī)范服務(wù)供給
各地要指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場(chǎng)所布局及服務(wù)流程，為群眾接受服務(wù)提供便利,讓群眾“少跑腿”。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，主動(dòng)公開(kāi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，廣泛提供婚前醫(yī)學(xué)檢查在線預(yù)約、檢查結(jié)果提醒查詢等便民惠民服務(wù)，改善服務(wù)體驗(yàn)，讓群眾“更便捷”。依法規(guī)范開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步完善服務(wù)項(xiàng)目，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)模式，拓展服務(wù)內(nèi)涵，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，提高服務(wù)可及性，讓群眾“得實(shí)惠”。要著力強(qiáng)化質(zhì)量控制與管理，指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全質(zhì)量管理制度和控制體系，圍繞健康教育、咨詢指導(dǎo)、臨床檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期組織開(kāi)展人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制和監(jiān)督檢查，不斷提高服務(wù)能力和質(zhì)量效率，讓群眾“更放心”。
四、優(yōu)化全程服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)可及
各地要規(guī)范和加強(qiáng)人性化服務(wù)、精細(xì)化管理，將婚前保健與孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸、避孕藥具發(fā)放、優(yōu)生咨詢指導(dǎo)等服務(wù)有機(jī)結(jié)合，著力加強(qiáng)婚前孕前保健咨詢與指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)生育全程服務(wù)有效落實(shí)。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和分類指導(dǎo)原則，針對(duì)不同婚育階段服務(wù)對(duì)象，提供優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)的精準(zhǔn)化服務(wù)，增強(qiáng)群眾獲得感。對(duì)于準(zhǔn)備結(jié)婚、暫無(wú)懷孕計(jì)劃的男女雙方，提供婚前保健和避孕節(jié)育服務(wù)；對(duì)于新婚計(jì)劃懷孕夫婦，給予孕前優(yōu)生健康檢查、科學(xué)備孕指導(dǎo)和增補(bǔ)葉酸服務(wù)，發(fā)放母子健康手冊(cè)；對(duì)于高齡、有遺傳病家族史的計(jì)劃懷孕夫婦，要進(jìn)行針對(duì)性生育咨詢指導(dǎo)或遺傳咨詢，指導(dǎo)其在懷孕后按時(shí)接受產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷等服務(wù)，推進(jìn)孕前保健與孕期保健有效銜接。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門合作
各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作，完善政策措施，確保《健康中國(guó)行動(dòng)（2023-2030年）》《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》和中國(guó)婦女發(fā)展綱要、中國(guó)兒童發(fā)展綱要（簡(jiǎn)稱“兩綱”）相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。衛(wèi)生健康部門要履行主體責(zé)任，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)管力度，狠抓機(jī)制完善和能力建設(shè)，積極倡導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際推行免費(fèi)婚前檢查，確保婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查等服務(wù)和政策落實(shí)。民政部門要配合衛(wèi)生健康部門做好婚前保健宣傳教育等工作，切實(shí)保障婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益。婦兒工委辦公室要聚焦“兩綱”相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，協(xié)同推進(jìn)婚前保健和出生缺陷防治工作。共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化宣傳教育和組織發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)動(dòng)員目標(biāo)人群主動(dòng)接受婚前孕前保健等服務(wù)，全力維護(hù)和保障育齡人群健康權(quán)益。各地要積極探索實(shí)踐、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、注重示范引領(lǐng)，及時(shí)宣傳推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)，協(xié)力推進(jìn)婚前保健和出生缺陷防治工作深入開(kāi)展、取得實(shí)效。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
民政部
國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室
共青團(tuán)中央
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2023年5月6日
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